根据县委统一部署，2022年10月31日至2023年3月5日，县委第一巡察组对淮北南部次中心管理服务中心党组进行了巡察。2023年4月25日，县委第一巡察组向淮北南部次中心管理服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
（一）强化组织领导，明确整改责任。南部次中心管理服务中心党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好巡察反馈意见的整改落实，南部次中心管理服务中心党组先后召开全体人员整改推进调度会议8次，整改期间始终与县委巡察办、派驻纪检组保持沟通，确保整改内容不虚化、整改措施不走偏、不走样。成立了由中心党组书记、主任吕扩军为组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各责任股室，确保整改落实工作扎实开展。
（二）制定整改方案，落实整改措施。南部次中心管理服务中心党组认真研究分析巡察反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、县委决策部署情况，群众身边的腐败问题和不正之风，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的突出问题，研究制定了《淮北南部次中心管理服务中心党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，制订整改具体措施，明确整改牵头领导及完成具体时限、责任股室，建立整改台账销账制度，确保做到“条条有整改，件件有着落”。
（三）深化整改成果，建立长效机制。南部次中心管理服务中心党组坚持边整改、边总结，以巡察整改为契机，全面检视问题，深入剖析原因，完善制度机制，做到抓源治本、标本兼治。及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，南部次中心管理服务中心党组对现有共16项制度重新进行了梳理、检查，其中新制订制度2项，修改制度4项。通过加强制度建设，坚持常态长效，做到以制度管人、管事，巩固整改工作成效。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、县委决策部署方面
1.政治理论学习不够深入。
（1）针对“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不够全面”的问题。一是已开展了四轮全员学习培训，党组书记亲自领学党的二十大报告和党章，进一步增强了全体党员干部群众学习的主动性积极性；于2023年6月14日开展了1次专题党课，支部书记在支部大会上开展党的二十大精神专题党课，及时将党的二十大精神传达到每名党员。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度，2023年全年开展党组理论学习中心组学习研讨14次；及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，丰富党组学习内容。三是认真学习习近平总书记关于我国城市建设的重要讲话重要批示指示精神，于2023年5月19日专题学习习近平总书记考察福建时发表的重要讲话精神和考察雄安新区时发表的重要讲话精神，于2023年7月14日专题学习习近平总书记考察江苏时发表的重要讲话精神，科学有效指导南部次中心建设健康有序推进。
（2）针对“理论学习中心组学习不够规范”的问题。一是修改完善《中共淮北南部次中心管理服务中心党组理论学习中心组学习制度》，形成了会前制定学习方案，明确中心组学习时间、议题、参学人员等，落实中心组学习签到及学习发言、研讨制度。二是坚持每周不少于2-3次到项目工地督导调研项目建设情况，现场解决项目建设遇到的困难和问题。已完成调研报告3篇。
（3）针对“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题。一是按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》相关要求，加强意识形态工作组织领导，切实把意识形态工作责任制落实情况作为年度工作报告、党建工作要点和总结、班子及班子成员民主生活会对照检查材料和述职述德述廉的重要内容。二是已于2023年5月19日召开党组会议，调整了领导班子分工，明确党组成员、副主任马明分管意识形态工作，并以党组名义正式印发《关于调整领导班子成员工作分工的通知》（南中管党字〔2023〕10号）。三是安排专人关注“抖音”、“今日头条”等网络舆情，同时负责单位微信群管理，严守意识形态阵地。
（4）针对“落实保密工作责任制有差距”的问题。一是已于2023年6月20日巡察整改推进会会前组织全体干部职工学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，进一步提高了全体干部职工的保密意识。二是已于2023年5月19日召开党组会议，研究并购买国产化涉密专用机1台套。三是单位班子成员、股室负责人共4人完成了县委保密委保密工作4轮轮训，并均通过了保密专题考试。
2.党组领导核心作用发挥不够明显。
（1）针对“党组会议列席人员表态发言”的问题。一是修改完善《中共淮北南部次中心管理服务中心党组领导班子会议制度》，坚持对有“三重一大”议题的党组会议邀请纪检组参加，派驻纪检组因故不能参加的，切实做到将研究决策事项会前沟通听取意见、会后报告决策结果。二是进一步规范会议列席人员，除“第一议题”等学习议题外，其他议事议题不再安排单位全体人员列席，仅安排业务承办股室负责同志列席汇报。三是对研究事项涉及的列席人员，明确了列席人员不得表态发言。
（2）针对“贯彻落实‘五个不直接分管’制度不够彻底”的问题。一是已于2023年6月14日党组理论学习中心组2023年度第7次学习会上，学习了《中共濉溪县委办公室、濉溪县人民政府办公室关于转发＜淮北市党政领导班子主要负责人不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等工作的规定＞的通知》文件精神，进一步掌握“五个不直接分管”文件要求。二是已于2023年5月19日召开党组会议，邀请了县纪委监委驻县政府办纪检监察组参加，按要求调整了领导班子分工，明确由党组成员、副主任马明分管工程建设工作，并以党组名义正式印发《关于调整领导班子成员工作分工的通知》（南中管党字〔2023〕10号），抄送了纪检组。
（3）针对“‘三重一大’事项决策程序不够规范”的问题。一是对党组会议研究的各类事项，严格执行主要负责人末位表态制，主要负责人做到不首先表态或中期表态。二是明确班子成员必须对议事事项逐一进行表态发言，并将发言内容规范详实记入党组会记录。
3.履行职责职能不够到位。
（1）针对“拖欠农民工工资问题协调化解不够”的问题。一是已于2023年6月20日巡察整改推进会会前组织全体干部职工学习了《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》等文件，为切实解决拖欠农民工工资、维护人民群众合法权益打下坚实的制度支撑和法律保障，提升了单位全体人员为维护农民工合法权益的责任感、积极性。二是实行一人一策，制定了化解清单，明确了化解责任人及处理过程、结果。主动联合县人社局、县住建局和项目业主单位，对拖欠工资情况进行逐一核实后，督促相关责任单位依法及时解决。三是不定期对各施工单位进行提前摸排，掌握拖欠工资底数，并及时将相关数据上报县信访局。邀请了县劳动监察大队，对在建项目工地进行宣传教育，在各项目现场张贴《濉溪县关于依法打击缠访闹访越级访违法信访行为的通告》24份，对非法拖欠农民工工资及非法上访的，联合县公安部门进行打击。四是巡察反馈以来，牵头化解省委第二巡视组移交信访件2件，涉及民工46人，协调解决农民工工资123.778万元；通过12345政务热线、全国欠薪平台、信箱、来电来访等渠道化解涉农民工讨薪纠纷40余起，涉及民工200余人，协调解决农民工工资350余万元。
（2）针对“管理制度不够完善”的问题。一是制定了《南部次中心建设指挥部现场工作组派驻人员管理制度》，加强了派驻人员的考勤、请销假等管理，并及时与派驻人员所在单位就派驻人员相关情况对接，提示加强管理，严格履行派驻工作职责。二是加强与派驻工作组人员所在单位的对接，核实派驻人员是否因参加原单位重大活动、会议而请假，实现无缝对接，确保人员正常到位，避免出现“空岗”。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面
1.履行全面从严治党主体责任和监督责任不够到位。
（1）针对“党风廉政建设主体责任抓的不够实”的问题。一是党组切实履行党风廉政建设主体责任，单位主要负责人担负党风廉政建设第一责任人责任，亲自安排部署年度党风廉政建设工作，党组已于2023年1月16日和2023年7月19日2次研究部署党风廉政建设工作。二是每年年初由单位主要负责人与班子成员、股室负责人，班子成员与分管股室之间开展党风廉洁谈话，认真做好记录，并签订廉洁承诺书。目前已学习传达县纪委监委违纪违法典型案例通报、观看各类警示教育片共6次。
（2）针对“派驻纪检监察组探头作用未有效发挥”的问题。一是坚持召开党组会议均邀请派驻纪检组参加，派驻纪检组因故不能参加的，单位党组将研究决策事项会前沟通听取意见、会后形成书面材料报告决策结果。二是配合派驻纪检组开展对单位党员的日常廉政谈心谈话，并认真做好谈话记录。
2.财务管理不够规范。
（1）针对“内部控制不够健全”的问题。一是已于2023年7月14日集中学习了财经法律、法规、制度、政策和固定资产管理相关知识，要求财务管理相关同志熟悉掌握物资采购、财务支出、入库发放等程序，确保财务资金使用依法依规。二是已制定了《南部次中心管理服务中心物品出入库台账制度》（南中管〔2023〕2号），将新购买物品纳入出入库台账管理，明确物品名称、数量、购买时间、用途、签领经手人、支出、库存等，每月报单位盖章后留存。
（2）针对“财务审核不够严谨”的问题。一是严格执行物品采购事前审批制度，对新购物品实行事前审批，督促经办人、财务人员对采购物品进行规范化管理。二是对巡察反馈的未有经办人、无公章等情况，已完成补充、完善。
（3）针对“未严格执行资金支付规定”的问题。一是进一步规范审核流程，认真做好财政资金支付审核工作。严把审核关口，对每一笔资金拨付，严格审核付款单位的名称、账号、开户行、金额等，规范财务管理。二是对单笔超过1000（含）元以上的支出，严格执行对公结算。对2022年度的蛋糕款，已督促经办人写出情况说明及提供支付凭证，完善了财务报销凭证。
（4）针对“固定资产管理不够完善”的问题。一是在2023年7月14日集中学习中，单位全体人员尤其是财务人员侧重加强了对固定资产管理相关知识的学习，掌握固定资产管理的相关知识。二是已将南部次中心建设指挥部购买的2台电动巡逻车与县住建局完成对接，纳入了单位固定资产账目；将单位购买的洗衣机、豆浆机、煤气灶等物品也已纳入固定资产管理账目。
（5）针对“食堂管理有缺陷”的问题。一是已于2023年6月20日认真学习了中央八项规定及实施细则精神，并于2023年7月14日专题学习了《中华人民共和国食品安全法》和有关法律、法规，根据《南部次中心管理服务中心物品出入库台账制度》，完善食品物品的采购出入台账。二是严格执行指挥部食堂用餐每人每天20元标准购买食材，杜绝浪费，严禁超标用餐。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.针对“落实党建主体责任力度不够”的问题。一是党组会议已于2023年2月10日和2023年7月14日2次党组会上专题研究部署党建工作，由党组书记亲自部署、亲自安排、亲自督查，并由分管负责人督促党建工作开展。二是党支部书记与党支部班子成员之间、党支部班子成员之间、党支部班子成员和党员之间定开展期谈心谈话，每年不少于2次思想、工作方面的谈心谈话，并做好支部生活记录。三是结合单位实际，联合项目施工单位开展政企党建共建等支部活动。2023年7月1日联合中共中铁十六局一公司淮北片区支部委员会开展了“汲取信仰力量 坚定理想信念”主题党性教育活动，并在萧县蔡洼淮海战役总前委会议暨华东野战军指挥部旧址重温了入党誓词。
2.针对“党史学习教育开展不够扎实”的问题。一是已于2023年7月24日巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委监委驻县政府办纪检监察组组长张晓波参加，并进行点评。会前认真学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。班子成员之间开展批评与自我批评直面问题，不以建议代替批评，达到了“红脸、出汗”的效果。二是已于2023年6月20日专题学习了《中国共产党章程》等有关党内法规。督促班子成员积极参加支部组织生活会，并对会议主题、个人检视材料等情况进行把关；要求支部党员结合自身思想、工作实际，按照组织生活会主题，对标对表，规范撰写发言材料，严肃认真进行盘点和检视。
3.针对“‘三会一课’制度落实不够到位”的问题。一是党组书记、支部书记每年上党课不少于4次，党组书记、支部书记自己撰写党课课件。二是支部党员严肃参加支部生活，办公室负责支部生活的各类会议记录、签到等。对反馈的会议记录缺漏情况，已督促记录人补齐缺漏的所有事项，完善了会议记录。
4.针对“发展党员工作不够细致”的问题。一是积极对接县直机关工委，详细学习掌握发展党员流程，掌握对入党积极分子、发展对象、预备党员、党员转正等各个阶段考察的流程、时间、要求等，完善发展对象档案材料。二是发展党员介绍人要严格要求自己，结合入党申请人实际，在落实谈话基本内容的同时，有区别差异的结合自身开展谈话，确保掌握入党申请人的初衷，严把关口。已督促入党介绍人对2021年提交入党申请人进行了重新谈话。
5.针对“执行干部选用制度不够严格”的问题。一是已于2023年7月14日认真学习了《党员领导干部选拔任用工作条例》，于2023年7月24日党组会议上专题研究选人用人工作，研究并任用1名股级干部。二是严格按照选人用人程序，规范开展干部任用工作。对2021年12月选拔的2名股级干部，已与派驻纪检组对接，补征完成纪检部门意见，并出具意见书。
三、下一步工作打算
（一）抓好整改“后半篇文章”。坚持强化党员干部政治担当，引导党员干部学深悟透党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉发扬党员优良作风，从思想上提升党员干部责任意识，推动巡察整改成果扎根于心。进一步提高政治站位，压紧压实整改责任，树牢“整改从反馈开始、反馈从问题抓起”的理念，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律抓好各项整改工作。
（二）强化整改跟踪问效。统筹推进整改工作，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。着眼长远以巡促治，对巡察发现的普遍性、行业性、系统性等问题，认真梳理、建章立制、加强监管，助推巡察成果运用。
（三）抓好整改成果运用。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，强化成果运用，深化标本兼治，扎实做好巡察“后半篇文章”，进一步抓细抓严巡察反馈意见，压紧压实整改责任，常态长效抓好制度建设，把巡察整改成果转化为推动南部次中心建设高质量发展的新成效，为全面推动濉溪高质量发展提供有力保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0561-6888067；邮政地址:濉溪县百善镇雁鸣村西南部次中心建设指挥部；电子邮箱：hbnbczx@163.com。
中共淮北南部次中心管理服务中心党组
2024年6月28日