根据县委统一部署，2022年10月31日至2023年3月5日，县委第四巡察组对濉溪县经济和信息化局（现为县工业和信息化局）党组进行了巡察。4月23日，县委巡察组向县经信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
（一）提高政治站位，增强整改自觉。局党组高度重视此次巡察整改工作，在巡察意见反馈后，第一时间召开党组会议，传达学习中央、省委、市委以及县委关于巡视巡察工作有关精神，认真梳理分解巡察组反馈的问题，安排部署巡察整改工作，确保全局上下把思想和行动统一到巡察整改要求上来，坚持以巡察整改工作为契机，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻领会巡察反馈意见精神，深思悟透整改要求，不折不扣落实巡察整改工作。
（二）加强组织领导，健全责任体系。局党组坚决扛起巡察反馈问题整改的主体责任，成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组负责全面统筹协调巡察整改工作，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间时限、责任领导、责任人和责任单位，扎实做好反馈意见的整改落实工作，确保巡察整改工作在局党组的统一领导下，顺利开局、稳步推进、取得实效。
（三）压实整改责任，细化任务分工。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发《县经信局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见整改方案》，明确指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求。对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成102条整改措施，形成反馈意见和整改清单，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。坚持每周对巡察整改工作进行调度，加强对重点领域、难点问题的整改督办。
（四）强化督导调度，从严抓好整改。坚持把巡察整改作为统一思想、理清思路、推动工作的契机，按照分工负责、分级负责和谁整改谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。局党组主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头协调解决整改过程中的重点难点问题，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
（五）深刻剖析根源，开好民主生活会。为进一步巩固深化巡察整改工作成效，局党组于2023年6月26日召开了高质量的巡察整改专题民主生活会。会前，局班子成员认真组织开展谈心谈话、征求意见等活动，严格对照县委第四巡察组反馈意见，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局工作再上新台阶。
（六）注重标本兼治，促进成果转化。坚持将巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、“找改强争”专项整治以及复工复产等其他中心工作结合起来，通过开展主题教育和党纪学习教育，组织好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，在提高广大干部宗旨意识和党性觉悟的同时，不断激发深化整改的思想自觉和行动自觉。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实有差距
（1）针对“理论学习中心组学习不重视”问题。一是印发了《局党组理论学习中心组学习计划》，进一步提升局党组理论学习中心组学习质量；结合主题教育、党纪学习教育活动，围绕学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、“新质生产力”、《中国共产党纪律处分条例》等开展交流研讨，班子成员结合各自工作撰写了心得体会。二是制定了《中共濉溪县经济和信息化局党组关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》《关于在全局开展党纪学习教育的实施方案》，围绕学习贯彻党的二十大精神在全局开展学习研讨活动，将党的二十大精神学深悟透，贯穿始终。三是将学习全国工业和信息化工作会议精神和省经济和信息化系统工作会议精神纳入到理论学习中心组学习内容中，坚持学习理论与指导实践相结合，做到学以致用、用以促学、学用相长。
（2）针对“学用结合不紧密”问题。一是将《习近平经济思想学习纲要》纳入学习内容进行专题学习，学习了全国工业和信息化工作会议精神和省经济和信息化系统工作会议精神。二是在每周集体学习中设置了工信要闻板块，对重要会议精神、讲话精神，政策文件解读以及工信业务知识作为重点学习内容，提升干部职工履职能力。三是制定了县工信局2023年度、2024年度工作要点，明确了年度目标任务及工作职责。
（3）针对“党史学习教育开展不扎实”问题。一是围绕学习贯彻党的二十大精神进行学习研讨并撰写学习心得，在全局掀起了党的二十大精神学习热潮。二是开展党组书记讲党课活动，组织部分党员干部赴双堆烈士陵园，开展“清明寄哀思 深情悼英烈”主题党日活动，2023年6月开展赴凤阳县小岗村开展研学活动，2024年3月赴蔡洼淮海战役红色教育基地开展党性教育活动，通过多种形式的学习活动，引领全局党员干部，立足新起点、展现新作为，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
（4）针对“意识形态领域阵地不牢”问题。一是已于6月份召开了县工信局意识形态专题会议，重点学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，通报了《县工信局2024年上半年意识形态工作总结》，并安排部署下一步工作。二是已将意识形态纳入到《中共濉溪县工业和信息化局党组理论学习中心组2024年度学习计划》中，集体学习了《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》和习近平总书记关于意识形态的重要论述。三是按照县委宣传部要求按时报送了三重包保落实情况。
2.贯彻落实“一改两为”要求不到位
（5）针对“为民办实事”服务有差距问题。一是积极为职工办实事，为破产企业职工办理不动产权证，2021年以来先后办理了县酒厂28户、土型矿36户不动产权证。2022年又为县瓷厂240户、县乾隆酒厂144户办理了不动产权证。2023年办理了土型矿家属区不动产权证。2024年办结濉溪缫丝厂6户不动产权证。二是根据不动产中心要求，我局安排专班人员负责通知、过户资料收集、开具税票等工作，为职工做好办理二次登记取得不动产权证服务工作，并安排专人负责，职工可以随时办理。
（6）针对“找改强争”专项行动成效不显著问题。一是抓招商引资项目建设，坚持抓招大引强，实行严格的倒排工期制，力促在建项目早投产、竣工项目早达效。二是抓新建企业入规进统。紧盯县重点工业建设项目，积极推进项目建设进度，紧抓企业升规进统。2023年全年完成工业投资同比增长40%、技改投资同比增长38%、新开工制造业投资同比增长128.5%，三项投资均高于全省平均增速，领跑全市。截至2024年6月，全县在库工业项目90个，其中技改项目47个。
3.主责主业不够聚焦，工业和信息化发展水平不高
（7）针对“信息化工作推动偏慢”问题。一是制定全县52家重点企业数字化转型培育表，分层次、分步骤，因企施策，引导企业进行数字化转型。2024年组织申报了1个数字化工厂、7个数字化车间。二是做好先进光伏和新型储能工作，组织电子信息制造业（光储）企业参加融资对接会。截至目前，为4家企业解决了2亿元左右的融资需求。组织理士电源、力普拉斯2家光储企业参加省光储项目申报指导。三是已实现300家企业上云上平台。四是加快推进5G网络向农村地区延伸覆盖，2024年1-5月，新建5G基站174个，累计1687个，已实现镇（园区）双千兆接入能力。
（8）针对“政策运用与工作实际脱钩”问题。密切与相关部门沟通协调，加强部门之间联动，强化信息共享。节能办工作人员集体学习了《安徽省企业投资项目核准和备案管理实施办法》，进一步熟悉掌握相关业务知识，提高履职能力。
（9）针对“落实备案公开制度走过场”问题。一是已组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》。二是开展了政务信息公开工作自查，按照要求对错误信息进行修改。三是进一步明确了工作职责和业务范围，按照规定的时间节点和要求进行公开。四是局党组（驻局纪检组）已对相关责任人给予谈话问责。
（10）针对“培育新兴产业指导不够有力”问题。一是园区的主导产业调整为金属新材料、电气机械制造、化工，氢能产业不再作为主导产业。二是根据国家和县域产业政策，县已制定氢能产业发展规划和扶持支持政策，明晰了我县氢能产业发展方向。
（11）针对“推进工业强县战略存差距”问题。一是抓好运行监测。加强对重点区域、重点行业、重点企业的监测，精准分析研判工业经济发展趋势。二是做好重点企业的服务。鼓励英科医疗、理士电源、口子酒业、中基电池箔、力幕科技等重点骨干企业多产满产，提升对经济发展的贡献度。2023年全县累计新增规模工业企业28家（规下转规上18家），总数302家，工业增加值同比增长11.2%，在全省县（市）排名16位、在全省B类县（市）排名第6位、在十强县排名第4位，在全市“一县三区”排名第一位；2024年1-5月份，全县新增规模以上工业企业12家，总数267家；当月产值同比增长6.7%，累计产值同比增长12.3%；当月增加值同比增长10.5%，累计增加值同比增长13.9%。
（12）针对“政策资金审核把关不严”问题。一是民营办加大项目审核力度，安排专人认真负责。二是各业务股室严格执行政策资金申报制度、规定流程，做到重大资金项目股室审核前镇（园区）推荐股室审核充分，酝酿成熟上会研究，党组集体决定，按上级要求开展绩效评价工作，加强跟踪问效，发现问题及时整改。三是已对相关责任人给予谈话问责。
4.推进全面深化改革力度不够
（13）针对“亩均论英雄”成效不明显问题。一是加强“亩均论英雄”宣传。加大对工业企业亩均效益评价工作的宣传，促进企业优胜劣汰、高质量发展的良好氛围。二是强化评价结果运用。坚持正向激励和反向倒逼相结合，让受鼓励的企业有获得感、受倒逼约束的企业有压力感，提高资源要素利用效率。出台《濉溪县工业企业亩均效益评价实施细则（2024年版）》和《2024年全县深化“亩均论英雄”改革工作要点》及任务清单两个文件，开展2023年度规上和占地5亩以上规下工业企业亩均效益评价工作，定档结果已在县政府网站进行公示。2023年12月，“亩均论英雄”工作获全省通报表扬；2024年3月，“亩均论英雄”工作获淮北市工业企业亩均效益评价领导小组办公室通报表扬。
（14）针对“僵尸企业腾笼换鸟有待进一步推进”问题。2024年1-6月份，督促调度濉溪经济开发区、百善农业产业园处置“工业低效用地”8家，共处置低效土地1133.68亩，完成全年任务94.47％。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.全面从严治党主体责任落而不实
（15）针对“党风廉政建设工作重视不够”问题。一是已在3月份召开党风廉政建设和反腐败工作会议，学习了省、市、县纪委全会精神，总结了2023年局党风廉政建设工作，并部署2024年度党风廉政建设和反腐败工作，会上签订了党风廉政建设目标责任书。二是组织召开了“五一”节前集体廉政谈话提醒会，进一步加强机关作风建设，提高了全局干部职工廉洁自律意识。
（16）针对“一岗双责”履职不到位的问题。一是召开了党风廉政专题会议，对落实党风廉政建设责任制进行专题部署，签订了党风廉政责任书。二是结合党纪学习教育活动，集中学习《中国共产党纪律处分条例》，召开了县工信局廉政警示教育会议，党组书记、纪检组长带头讲好廉政党课，班子成员对分管科室负责人开展了谈心谈话，通过加强廉政教育，筑牢了职工廉政思想防线。
6.监督责任抓而不严
（17）针对“派驻纪检组日常工作中开展宣传教育和监督检查力度不够，围绕岗位风险点履职方面存在薄弱环节”问题。一是晨会期间，纪检组长带领学习《淮北市粮食购销领域腐败问题专项整治教育读本》，深入剖析典型警示案例，以案明纪、以案说法、以案促改，敲响思想警钟。二是召开“五一”节前集体廉政谈话提醒会，紧盯重点节日，开展明察暗访，持之以恒正“四风”，营造风清气正的节日氛围。三是落实长效机制，建立《工作管理台账制度》，督促工作落实，深入开展纪检监察组长谈心谈话，通过日常谈、任前谈、提醒谈、规范谈等方式，全力抓好干部谈心谈话工作。
7.违反中央八项规定精神屡禁不止
（18）针对“公务接待不规范”问题。一是制定了《局机关内部管理工作制度》，并制作了手册，向各股室发放，确保全体职工熟知制度内容。二是组织学习了《公务接待管理制度》，加深对公务接待相关规定和制度的理解和认识，严格遵守相关规定，避免违规行为的发生。三是在单位内开展违规公务接待专项治理行动，通过自查及时发现问题并整改，使得公务接待工作更加规范。四是局党组（驻局纪检组）已对相关责任人给予谈话问责。
（19）针对“擅自扩大高温津贴发放范围”问题。一是根据安徽省《关于调整我省高温津贴标准的通知》文件要求，在本单位内开展了高温津贴标准的再学习和自查行动，加深对津贴补贴政策的理解和认识，避免违规发放行为再次发生。二是对8名人员拟发放的高温补贴2280元终止发放。三是局党组（驻局纪检组）已对相关责任人谈话问责。
（20）针对“超标准配置办公设备”问题。一是组织办公室人员学习《财务管理制度》，了解掌握相关的法规知识。二是规范配置办公设备，对于新的办公设备的采购严格按照标准执行，避免超标现象的发生。三是组织各股室认真学习《局机关内部管理工作制度》，进行自查自纠，申请办公设备时，严格在标准内进行申请。
8.财务管理存在薄弱环节
（21）针对“超范围发放工会福利”问题。一是通过拟定年度工会福利发放计划，明确了福利的种类、标准、时间和发放对象等信息，组织学习了《工会法》，避免了超范围发放情况发生。二是局党组（驻局纪检组）已对相关责任人给予谈话问责。
（22）针对“违规报销企业人员差旅补助”问题。一是严格出差报备流程，根据机关内部管理制度，填写报备单，在分管领导及时审批后交到办公室留存。二是加强了对财经纪律的监管力度，完善财务行为，对不符合开支的内容或附件不全的支出行为从源头予以控制，杜绝违纪违规现象的发生。三是局党组已对相关责任人给予谈话问责。
（23）针对“转嫁费用支付”问题。一是制定了《局机关内部管理工作制度》，在晨会上对分清费用主体事项作了强调，并明确了列支范围。二是召集办公室人员，分管领导对此工作进行强调安排，要求财务严把审核关，杜绝转嫁费用支付。三是工业经济运行工作新闻发布会1万元经费实际未拨付。
（24）针对“固定资产未入账”问题。一是集体并安排财务人员学习《固定资产处置办法》，财务人员已明晰相关规定。二是安排财务人员对未入账的固定资产进行补录。三是清查盘点我局现有的固定资产，形成固定资产清单。
（25）针对“以货币形式发放退休人员福利费”问题。一是严格落实党政机关财务管理制度，完善《县工信局财务管理制度》，规范财务行为。二是对财务人员进行业务知识学习，严格执行报销制度及规定，完善财务制度，严把报账手续关。三是定期开展自查自纠，杜绝违规发放情况。
9.公务活动用酒不规范
（26）针对“用酒报备制度落实不到位”问题。一是根据省、市、县相关政策制度，结合实际，制定完善了县工信局《财务管理制度》《公务接待管理制度》，规范了单位内部的财务管理和公务接待行为，降低不必要的开支。二是制定《局机关内部管理工作制度》，明确严格审批报销程序，强调用酒报备制度，杜绝违规行为的发生。三是加强监督，各审批环节负责人对用酒报备情况严格检查，确保制度得到有效执行。
（27）针对“违规接待用酒”问题。一是开展单位内违规接待用酒专项治理行动，组织学习《局机关内部管理工作制度》，提高了干部职工的思想认识。二是组织学习了公务接待相关政策法规，制定了局机关公务接待管理制度，并严格要求执行。三是召开了县工信局廉政警示教育会议，将《中国共产党纪律处分条例》纳入4月份理论学习中心组学习内容组织专题学习，开展交流研讨，并在晨会中进行强调和学习，提升了党员干部的规矩意识和纪律意识。四是局党组已对相关责任人给予谈话问责。
（28）针对“以招商引资名义搭车报销酒款”问题。一是加强对办公室财务管理人员的培训，学习《政府会计准则—基本准则》，做到报销流程和操作规范，提升费用专管人员的业务水平和整体素质。二是局党组已对相关责任人给予谈话问责。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
10.党建工作重视不够
（29）针对“党建工作重视不够”问题。一是制定了《2024年度党的建设工作要点》，党组召开会议专题研究党建工作。二是调整机关党委、机关支部设置，任命机关党委专职副书记、机关党支部书记，进一步强化了党建工作领导。
11.交流轮岗不够
（30）针对“交流轮岗不够”问题。一是免去原经济运行办公室主任，调整消费品工业股股长任经济运行办公室主任。二是根据县委组织部部署要求，2024年6月，对技改创新办、信息化推进办两位负责同志进行交流轮岗。
12.民主集中制落实不到位。
（31）针对“末位表态制度执行不到位”问题。一是组织学习《民主集中制度》，均按照会前征求议题、股室提供决策依据、班子成员提前沟通交流、主要领导末位表态的程序进行，杜绝了临时动议、议而不决和“一言堂”“一支笔”的现象，确保了班子会议的科学决策。二是制定了《县工信局党组议事规则》，进一步明确议事范围、程序，严格落实主要领导末位表态制度。
（32）针对“民主议事过程缺失”问题。一是制定了《县工信局党组议事规则》，规范了会议议事准备、人员、内容、要求、纪律和议定事项等，明确了议题的提出、审定等程序，进一步充分发挥集体领导的作用，提高工作效率和工作水平。二是加强教育，提高认识，在晨会及领导班子会议时进行强调，进一步增强党的领导观念和坚持民主集中制的自觉性，自觉贯彻执行党组的议事决策制度。三是党组书记经常对党组议事决策制度的执行情况进行监督检查，使违反制度的行为都能及时得到纠正和处理。
13.党内政治生活不严肃
（33）针对“三会一课”制度执行不严问题。一是通过组织座谈会、谈心会、参加培训等，丰富内容和形式，不断地提高“三会一课”的质量。二是任命机关党委、党支部书记，负责机关党建工作，落实“三会一课”制度，按期组织召开党小组会、支委会、党员大会及讲党课活动。
（34）针对“民主生活会开展不扎实”问题。一是制定了《县工信局民主生活会制度》，明确民主生活会的召开程序、相关要求等。二是会前认真学习领会相关文件精神，广泛开展谈心谈话活动，征求机关党员干部意见建议，深入剖析个人自身存在的不足及原因，认真撰写个人对照检查材料。三是会上认真开展批评和自我批评，真正达到“红脸出汗”的效果。
（35）针对“组织生活会开展不规范”问题。一是强化制度建设，制定落实“三会一课”、组织生活会等制度，完善组织生活会资料。二是严格党员管理和党费收缴，建立相关台账，记录好党员党费收缴情况。
（36）针对“主题党日活动开展较少”问题。一是成立了“工信局机关支部主题党日活动领导小组”做到主题党日活动有专人负责，常态化进行。二是制定了“县工信局机关支部年度主题党日活动计划”，确保活动内容丰富，形式多样。三是局机关党委加强对下属支部党员开展主题党日情况的督查，确保“主题党日”制度落到实处。
14.党员发展程序不严谨
（37）针对“党员发展程序不严谨”问题。一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，做到熟知发展党员标准，在发展党员时严格按照有关程序和要求，对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，列为发展对象。二是局党组已对相关责任人给予谈话问责。
15.党员档案资料不规范
（38）针对“党员档案资料不规范”问题。一是机关党支部明确专门人员对机关党支部党员档案进行专门管理，并对专人进行党员档案管理专业培训，将机关党委党员档案进行细致梳理，分类归档，机关党委定期对党支部档案工作进行督查，对材料进行审查，确保党员档案真实有效。二是建立了《县工信局档案管理制度》，安排独立档案室，配备专业档案柜，存放机关党支部党员档案，配备消防安全设备，做好党员档案的安全、保密和保护工作。
16.换届选举工作不严谨
（39）针对“换届选举工作不严谨”问题。一是召开机关党委换届大会前对参加人员进行培训，学习换届选举程序和有关事项，提升参与人员的专业能力，确保换届选举的公正性、严肃性、专业性。二是组织机关党员学习换届选举流程制度，确保机关党员熟知换届选举的详细内容，了解换届选举的全过程，严格遵循换届选举的制度流程，规范做好换届工作。三是局纪检组对换届选举各环节进行监督，全程参与监督，并对换届选举流程、结果进行审查，对换届选举流程、结果进行公布，接受机关党员监督，确保换届选举的公平公正。
17.部分巡察反馈问题边改边犯
（40）针对“部分巡察反馈问题边改边犯”问题。一是制定印发《县经信局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见整改方案》，成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，召开了县委第四巡察组巡察县经信局党组情况反馈会议、巡察情况反馈会议、调度会，主动认领并承担问题责任，对上一轮巡察整改发现整改不到位的问题一并纳入本次整改，及时研究和解决整改工作中存在的问题，逐条逐项列出具体措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导、责任股室和责任人，实行销号制度，明确完成时限，保证了整改工作严格按照进度要求落实。二是召开了2022年巡察整改专题民主生活会，班子成员在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，从县委巡察组反馈意见中明确的3个方面40条问题进行对照检查、深入检视、剖析根源，明确整改措施。三是落实长效机制，建立了《局机关内部管理工作制度》《县工信局工作提示单工作机制》《工作管理台账制度》等制度，用制度管人管事，提升机关人员工作能力和工作效率。
三、下一步工作打算
（一）树牢政治意识。将贯彻落实党的二十大精神作为政治建设首要任务，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。努力将巡察反馈问题整改成效转化为旗帜鲜明讲政治、心无旁骛干事业的政治成果，确保中央、省委、市委各项决策部署和县委各项工作安排不折不扣落地落实。
（二）常态开展学习。一以贯之把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主题主线，深入学习贯彻党的二十大精神，深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局和中国式现代化的理解把握，进一步增强抓好巡察反馈问题整改的自觉性、坚定性，进一步凝聚起抓好巡察反馈问题整改合力。
（三）压实主体责任。深入贯彻新时代党的建设总要求，进一步压紧压实党组班子主体责任，持续强化班子能力建设。从严落实中央八项规定精神，常态化开展宣传引导、监督管理，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处纠正“不作为”“慢作为”“乱作为”等不正之风，以严的纪律、实的作风护航工信发展。
（四）巩固整改成效。持续抓好巡察反馈问题整改，对已完成的主动开展“回头看”，举一反三，巩固整改成效；对需要长期坚持的，建立长效机制，纳入局纪检监察工作组日常监督检查内容，坚持要求不降、力度不减，把巡察反馈问题整改成果转化为干事创业的强大动力，为加快建设现代化美好濉溪贡献工信力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-6077010；邮政地址：安徽省淮北市濉溪县沱河路县工信局办公室；电子邮箱：sxxjxj6077010@163.com。
中共濉溪县工业和信息化局党组
2024年6月28日