根据县委统一部署，2022年10月31日至2023年3月5日，县委第二巡察组对县商务局党组开展了巡察，4月24日，县委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
（一）强化组织领导。县商务局党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好，为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，县商务局党组召开整改专题会议1次，召开相关部门整改推进调度工作会议1次，与县主管部门保持密切联系，成立了由党组书记黄娣任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管，谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
（二）制定整改方案。县商务局党组认真研究分析巡察反馈意见，针对贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面的突出问题，研究制定了《县商务局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人、建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。县商务局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，县商务局党组对现有14项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中，新制定制度2项，修改制度14项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入
（1）针对“学习贯彻党的二十大精神有差距”问题。一是2023年5月5日制定《2023年度商务局党组理论学习中心组学习计划》。二是把学习习近平总书记在二十届一中全会、中央政治局集体学习时的重要讲话精神，学习党章修正案列入学习计划并开展学习。三是贯彻落实党的二十大精神，与推进当前重点工作、完成全年目标结合起来。2023年，全县实现社会消费品零售总额165.8亿元，同比增长7%。实现进出口总额7.6亿美元，实际利用外资3577万美元。2024年上半年，预计社会消费品零售总额同比增长5%，外贸进出口预计实现4.43亿美元，同比增长20.4%，实际利用外资预计完成243.8万美元。
（2）针对“主题教育材料失真”问题。一是加强对主题教育活动相关材料的审核把关。在制定好活动方案的同时，认真做好资料收集归档，定期总结，各种上报材料在定稿前必须征求相关科室意见，并由局分管领导把关、党委主要领导审核后确定，确保重大专题教育活动高标准、高质量完成。二是班子成员撰写研讨发言材料、个人对照检查材料时，能够提高思想认识，认真查摆问题。三是班子成员撰写检视问题“四清单”时能深入全面思考存在问题，切实制定有效的整改措施。
（3）针对“理论学习中心组学习制度执行不到位”问题。一是已调整党组理论学习中心组领导小组，修改完善党组理论学习中心组学习制度,按上级工作提示，及时完善党组理论学习中心组学习内容。二是已配备党员担任理论学习中心组学习秘书。三是严格按照理论学习中心组学习制度要求开展研讨。四是已将理论学习中心组学习材料存入档案室，防止遗失。
2.落实上级决策部署有差距
（4）针对“贯彻新发展理念缺乏创新举措”问题。一是认真学习习近平总书记关于新发展理念的重要论述，按照上级工作要求紧密结合单位实际，增强学习的主动性、工作创新意识。二是在商贸流通方面，加快限上企业培育，扩大全县限额以上商贸单位规模，重点加大淮北崇友商贸有限公司、安徽米饱贝餐饮管理有限公司等6家限上单位培育服务力度；在外贸进出口方面，积极深入企业开展调研活动，完善项目扶持政策，鼓励企业通过参加境内外展会，拓宽外贸渠道，扩大本地出口总量。截止目前共组织10余家外贸企业参加广交会、境内外展会，意向成交额约5000万美元。
（5）针对“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题。一是2023年5月31日制定《2023年濉溪县商贸流通领域“安全生产月”活动方案》,积极组织宣传报道辖区内商贸流通企业主要负责人“六带头”等工作开展情况。二是2023年5月26日制定《濉溪县商务局重大事故隐患排查整治2023专项行动方案》，通过专项行动，对照行业领域重大事故隐患判定标准，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的水平明显提高；三是已制定《濉溪县商务局2023年商贸流通领域安全生产和消防工作要点》，加强安全生产宣传教育，积极营造浓厚的安全生产氛围，提升商贸流通领域全员安全意识。2024年以来，检查商超、宾馆酒店、农贸市场等商贸领域安全生产198余次。
（6）针对“机构改革落实不够到位”问题。一是2023年5月8日对标市级文件制定《濉溪县2023年度商务工作要点》。二是制定国内外贸易中长期规划,依据国内外贸易发展情况，适时修订完善外贸促进政策，做好华交会、广交会、进口博览会等展会平台的线上线下组展参展工作，支持企业参加省商务厅重点推荐的重点国内外展会，帮助外贸企业深度了解“一带一路”新兴国际市场商品行情，不断扩大与新兴市场国家的贸易往来。三是已修订完善《县商务局印章管理使用制度》和《县商务局党组工作规则》。
3.推动商务高质量发展不够有力
（7）针对“招商引资工作有短板”问题。一是组织职工利用每周五集体学习时间学习商务业务知识，提高职工业务素质和水平。二是根据2022年县委县政府机构改革精神，县商务局不再承担全县招商引资工作。
（8）针对“挖掘外贸增长潜力不够”问题。一是已组织新备案企业参加省、市外贸促进政策培训班，帮助企业及时了解外贸促进政策，积极开拓国际市场，挖掘新的增长点。二是抓住“徽动全球”万企百团出海行动有利时机，精心组织企业参加境（内）外知名展会，抢抓订单，引导企业开拓“一带一路”沿线国家和RCEP等新兴市场。三是持续优化营商环境，对企业进行精准帮扶，及时化解制约企业发展难题，促进外贸企业稳定发展。
（9）针对“抓商贸服务民生有差距”问题。一是持续推进“徽动消费·乐享濉溪”主题促消费行动，全面促进消费潜力释放，加速消费回暖，提振消费信心，为加速县域经济回暖注入活力。二是组织引导全县各大商超创新销售形式，持续开展丰富多样的促销活动，扩大销售规模，加快消费市场复苏，激发市场活力。三是加快重点商贸项目建设，加快推进二关路商贸综合体、河西商贸综合体（爱琴海公园项目）、中瑞冷链物流园、电子商务产业园（淮海一号）二期项目、阿里“濉溪数字经济产业园”、双墨阁大酒店项目等重点商贸项目建设，进一步补充城市消费新元素，提升城市功能和品位，打造县城消费新商圈。
4.立足商务职能助力乡村振兴有短板
（10）针对“推动电商产业集聚发展乏力”问题。一是主体规模持续壮大。加大电商项目资金扶持力度，发挥政策性资金的示范引导作用。全县登记注册电商企业1000多家。二是加大力度，引进培育电商人才。完善电商公共服务平台，开设政策资讯、招商创业、实训课堂等板块，采取线上线下相结合，多渠道、多层次开展电子商务知识培训，培养不同类型的电商人才，营造大众电商创业氛围，2023年7月14日，临涣镇举办农村电子商务应用知识普及培训会，2023年7月20日，五沟镇举办农村电子商务应用知识普及培训会。三是加快整合，有效降低物流成本。加强物流快递企业的整合力度，提升统仓共配水平，力争引进京东物流等品牌企业入驻濉溪，实现网络快递的提速降费。2024年我县再次荣获“省级农村电商示范县”，培育创建省级年网销额超 1000万元农村电商示范企业1家，省级年网销额超100万元农村电商品牌1家，示范带动全县农村电商加快发展。
（11）针对“推动现代物流业发展不够积极主动”问题。
一是做大做强冷链物流。推进淮海中瑞农产品物流中心冷链物流园等项目建设，中瑞项目一期冷链物流园于2021年9月26日开工建设，已完成投资2亿元，目前冷库设备安装已完成，正在进行室外管网收尾工作。二期项目总投资3亿元，目前已完成投资1.35亿元，预计2024年年底投入运营，运营后预计年市场交易额达80亿元，解决就业万人以上，项目带动50万亩基地发展，发挥冷链基础设施连接城乡农产品流通的重要载体作用，补齐城乡冷链物流短板。
5.加强党的政治建设有差距
（12）针对“党组会议议定事项执行不到位”问题。一是已完善《濉溪县商务局党组会议议事制度》，严格执行党组会议议定事项，同一议题不得重复研究。二是已联系法律顾问发函与一楼东门面房原租户进行沟通，追回租金。
（13）针对“制度执行流于形式”问题。一是已完善《县商务局局长办公会议制度》并严格执行。二是已严格把局长办公会和党组会分开。
（14）针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。一是坚持每年年初和年末专题研究意识形态工作，每年向上级党委专题汇报1次意识形态工作。二是2023年5月8日调整意识形态工作领导小组。三是加强意识形态阵地建设，充分利用电子屏幕、橱窗、微信公众号（濉溪新商务）宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
6.全面从严治党主体责任扛的不牢
（15）针对“主体责任落实不够到位”问题。一是利用党组理论学习中心组和每周五全体人员政治学习时间学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等内容。二是邀请驻市场局纪检监察组列席党组会议，确保监督不缺位。三是已制定2023年度学习计划，定期开展学习研讨，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等必学内容。四是党组已召开专题会议，研究部署2023年党建和党风廉政建设相关工作，已组织各支部党员开展廉政专题学习。2024年以来，召开党纪学习教育3次，廉政专题党课1次。
（16）针对“对下属单位监管缺位”问题。一是已完善对下属单位的管理机制，规范人员管理，优化资源配置，加强对下属企业主要负责人的监督管理。二是已对分管领导及县食品公司原经理、定点屠宰场主要负责人进行警示提醒和谈心谈话。
（17）针对““一岗双责”落实不够到位”问题。一是已落实“一岗双责”制度，党组领导班子在述职述廉报告中把党风廉政建设“一岗双责”履行情况作为专题内容，并认真梳理各自分管领域工作，加强对重点环节、重点人员监督管理。二是已落实廉政风险排查制度，定期开展班子成员与分管股室负责人廉政提醒、谈心谈话，做好思想教育，严格防控风险。
7.纪检监察组“探头”作用未能充分发挥
（18）针对“纪检监察组‘探头’作用未能充分发挥”问题。在局党组研究“三重一大”事项、领导班子民主生活会、全面从严治党工作专题会议等议题时，邀请驻市场局纪检监察组列席局党组会议，常态化开展监督工作。2024年以来，驻市场局纪检监察组共列席局党组会议10次。
8.贯彻“一改两为”会议精神不到位
（19）针对“工作作风不严谨”问题。一是充分利用每周五下午学习时间组织职工理论、业务学习，提高职工综合素质，更好的推进业务工作的开展。二是已制定详细的工作计划，优化工作方式，推进工作的落实，对于数据指标要严谨细致。三是已对工作作风不严谨，造成工作失误的股室负责人进行提醒谈话。
（20）针对“优化营商环境效果不佳”问题。一是2023年6月20日学习中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作。二是已按照营商环境工作职责，明确工作任务，细化工作方案。三是举办濉溪古城夜经济系列活动，集中推出演艺、餐饮、市集、游乐等文化产品和服务，延伸古城“夜游、夜娱、夜购”功能，丰富夜间经济形态。四是定期召开外贸企业座谈会，邀请跨境电商专家来濉溪考察指导，帮助介绍引入跨境企业和团队，组织外贸企业参加省厅举办的线上、线下各项政策业务培训会。
（21）针对“公务招待制度执行不严”问题。一是已进一步健全《县商务局公务招待制度》，严肃纪律，严格管理，严格执行，在公务招待时严格按照要求填写呈批单。二是2023年7月25日，县纪委监委驻市场局纪检组召开濉溪县商务局专项整治党员干部、公职人员酒驾醉驾问题工作会议，学习县纪委相关违纪违规的通报，会后集体签订公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书，同时在局一楼观看《醉·醒》警示教育片。三是已对县市场服务中心人员周某进行解除劳动关系处理。
9.财务管理不规范
（22）针对“财务报销审核把关不严”问题。一是修改完善《县商务局财务管理制度》并严格执行，严格审批第三方购买服务。二是加强对财务人员的日常培训工作，规范财务审批程序，报销时，财务经办人、出差审批手续、协议合同、签到记录、来电来函等附件要素齐全方可报销。三是对财务人员进行提醒谈话。
（23）针对“执行政府采购制度不严格”问题。一是加强对财务人员的业务培训，提高业务知识储备，增强工作能力。二是严格按照要求执行政府采购制度，单位购置物品时，按照规定通过徽采商城购置物品。三是对财务人员进行提醒谈话。
（24）针对“挤占专项资金”问题。一是加强对财务人员的业务培训，提高业务知识储备，增强工作能力。二是对财务人员定期进行谈心谈话，提升财务人员的思想认识。三是完善专项资金使用制度，坚持专款专用、独立核算，确保专项资金用途。
（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
10.党建主体责任落实不到位
（25）针对“机关党建存在短板”问题。一是制定完善党建工作计划，每年2次专题研究党建工作，将党建工作与业务同谋划、同部署、同推进。二是2023年5月17日召开各支部党务工作者业务培训会，提高党建工作者的业务水平。三是2023年6月8日召开下属企业党支部座谈会，督促定点屠宰厂等八个党支部完善党建资料。四是已完善党支部组织关系转接制度，防止党员出现漏登、错登情形。
（26）针对“落实基层党支部联系点制度流于形式”问题。一是已召开党组会专题研究班子成员包保联系党支部工作。二是严格落实基层党支部联系点制度，包保人员定期深入宏源商贸公司、食品公司等党支部指导企业党支部的建设。
（27）针对“换届选举程序不严肃”问题。一是2023年6月20日召开各支部党务工作者培训会，2023年7月6日组织全体党员干部学习换届选举相关法律法规。二是已督促各支部在今后严格按照选举规定进行换届选举。三是已规范材料留存方式。四是已对相关责任支部书记进行提醒谈话。
11.民主集中制执行不严格
（28）针对“民主集中制执行不严格”问题。一是已将专题学习民主集中制列入党组理论学习中心组学习计划。二是已规范党组议事规则和决策程序，召开党组会时先由汇报人汇报议题，班子成员发表意见，主要负责人最后表态。
12.党内政治生活不严肃
（29）针对“民主生活会程序不规范”问题。一是已组织班子成员学习县委关于民主生活会要求的文件，规范民主生活会程序，积极开展会前谈心谈话和单位内部征求意见。二是严格遵守民主生活会程序，党组书记先代表班子进行对照检查，然后作个人对照检查。
（30）针对“组织生活会流于形式”问题。一是已组织单位干部职工学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高对组织生活会重要性的认识。二是严格按照县委关于召开组织生活会的文件要求规范机关党支部组织生活会程序，每位支委委员都要按照规定进行自我批评，批评要有针对性，不走过场。三是严格遵守组织生活会程序，注重组织生活的前后环节，完善活动制度和流程，加强落实和管理，确保组织生活的规范化和常态化。
（31）针对“以表扬代替批评”问题。一是已组织班子成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格遵守组织生活会程序，参会人员提高认知，端正态度。二是已组织班子成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求在以后召开组织生活会前，深入开展谈心谈话，广泛征求意见。在批评与自我批评时，有针对性。
（32）针对““三会一课”制度落实不力”问题。一是2023年6月20日召开各支部党务工作者培训会，对党务工作者进行培训，提高业务知识储备，增强开展工作能力。二是已落实“三会一课”制度，规范会议记录。三是督促指导企业党支部正常开展“三会一课”，按照要求定期开展支部书记上党课活动。四是对“三会一课”落实不力的支部书记进行提醒谈话。
（33）针对“双重组织生活制度执行不到位”问题。一是已组织党员干部学习《中国共产党章程》，提高对民主生活会、组织生活会重要性的认识。二是已落实双重组织生活制度。
13.党员管理存在薄弱环节
（34）针对“发展党员程序不规范”问题。一是已督促各支部加强党务知识学习，提高党建工作者自身素质和业务能力。二是已规范发展党员程序，机关党委严格按照程序审批党员入党事项，并规范《入党志愿书》等入党材料填写，提高发展党员水平。三是定期对各支部发展党员情况进行指导督查，发现问题及时整改。
（35）针对“党费收缴不及时”问题。一是2023年6月13日组织党员学习《关于党费收缴工作中有关问题的通知》，提高党员对缴纳党费的思想认识。二是规范党费收缴程序，已要求食品公司等5个党支部按照季度缴纳党费。
（36）针对“党员档案管理不当”问题。一是2023年7月6日召开党员档案整理工作培训会，对党务工作者进行党员档案整理工作培训，提高工作能力。二是已完善党员档案管理制度，将党员档案移交机关党委统一管理。三是已对档案管理不当人员予以批评教育，提醒谈话。
14.选人用人和干部队伍建设存在短板
（37）针对“股级干部配备不齐全”问题。已按照选人用人程序，配备6名股长。
（38）针对“干部激励监督机制不够完善”问题。一是已制定县商务局内部管理方法，调动职工工作积极性。二是已督促商贸市场建设促进中心加强对39名退役军人的日常管理，做好年终绩效考评工作。
15.对巡察等监督检查反馈问题整改不彻底
（39）针对“落实巡察整改不够有力”问题。一是组织干部职工认真学习《中央巡视工作规划（2023-2027年）》，提高政治站位和政治觉悟，着力解决巡察组反馈的突出问题。二是2023年7月24日召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察出的问题进行深刻的分析、制定整改措施，认真整改。三是已修改完善县商务局相关规章制度，切实提高巡察整改的成效。四是已对巡察整改工作不力的党员干部予以提醒谈话。
（40）针对“文明创建检查整改不到位”问题。一是已安排专人对专业市场对卫生彻底进行打扫，对出店经营，机动车、非机动车乱停放等进行专项整治。二是已对各镇农贸市场文明创建进行月考核，并对文明菜市进行检查指导。三是已对商场、超市、农贸市场文明创建进行常态化督查督导。
三、下一步工作打算
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好整改工作，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动商务各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0561-6075216；邮政地址:濉溪县岱河路49号;电子邮箱:st6093656@163.com。
县商务局党组
2024年7月1日