根据县委统一部署，2022年10月31日至2023年3月5日,县委第三巡察组对县审计局党组开展了巡察。4月24日，县委第三巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为重要任务抓紧抓好
（一）强化组织领导。县审计局党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，县审计局成立了由党组书记袁雪飞任组长的巡察整改工作领导小组，并召开整改专题会议4次，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
（二）制定整改方案。县审计局党组认真研究分析巡察反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，群众身边腐败问题和不正之风，党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的突出问题，研究制定了《县审计局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。县审计局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，对现有制度，重新进行了梳理、检查，新制订制度14项，修改制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距
（1）针对“学习贯彻党的二十大精神有差距”问题。一是突出政治理论学习。年初系统谋划局党组理论学习中心组计划、党建计划，采取集中学习、研讨交流、专题辅导等多种形式，夯实理论基础，推进学习制度化、规范化、常态化。截至目前，党组理论学习中心组已进行19次学习，专题研讨6次，集中学习共36次。二是2022年12月29日印发《濉溪县审计局党组关于深入学习贯彻党的二十大精神的学习方案》，依托“三会一课”、主题党日，推动干部职工认真学理论、学政策、学业务。三是明确重点学习任务。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平法治思想等重点内容安排集体学习25次，切实提升学习效果。
（2）针对“学习习近平总书记关于审计工作重要论述指示批示不经常”问题。一是2023年2月10日召开集中学习会议，组织全体人员学习全国审计工作会议精神和全省审计工作会议精神；2023年6月9日组织全体人员学习习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议时的重要讲话精神。二是2023年5月17日党组中心组组织学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述精神。
2.党的领导作用发挥不充分
（3）针对“党组会议召开不经常”问题。一是严格按照《濉溪县审计局党组议事制度》确定的议事基本原则、议事范围和议事方式召开党组会，做到凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须上党组会。二是严格遵守党组议事程序，实行议题申报机制，严格把关和区分各类申报议题，凡属党组会研究的事项，由办公室汇总形成党组会议题表，由党组书记统筹确定。目前，已召开党组会21次。
（4）针对“民主集中制发挥不到位”问题。一是规范党组会议程序，讨论发言按班子成员顺序发言、“一把手”最后发言。确保讨论过程中，每个人都有独立而充分的发言权。对重大问题的决定，可采用记名投票表决，真正做到集体决策、集体负责。二是严格落实民主集中制，强化党组议事充分讨论，严格要求会议记录人员原汁原味记录酝酿和讨论过程，形成集体决议。
（5）针对“‘三重一大’事项未经党组研究”问题。一是贯彻执行民主集中制，健全和完善党内监督制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须召开党组会由领导班子集体作出决定，充分发挥集体领导的作用。二是局主要领导正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证决策决议得到正确贯彻落实，保证权力正确行使。
（6）针对“理论学习中心组学习专题调研不到位”问题。一是2023年4月14日组织全体人员学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》；4月24日党组理论学习中心组学习中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》、中共安徽省委办公厅《关于在全省大兴调查研究的实施方案》，认真领会方案精神，进一步提高加强调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是2023年7月5日制定《关于开展改善民生调研的工作方案》，成立调研小组，开展专题调研。三是紧密结合审计工作实际，聚焦群众关心的热点难点问题，每季度组织局领导班子开展调研活动，形成党建调研报告，推动党建工作提质增效。
3.意识形态责任制落实不到位
（7）针对“局党组对意识形态工作的重要性理解不深等”问题。一是加强对意识形态工作责任制的落实。局党组坚持以对党负责的态度，把意识形态工作摆上了重要议事日程，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，时刻履行监督责任，坚持意识形态工作与审计工作同部署、同检查、同考核。2023年2月28日召开意识形态专题会议，传达学习全国和省、市、县宣传部长会议精神，通报县审计局2022年意识形态工作总结和2023年工作计划。2024年1月5日局党组召开会议，总结2023年度意识形态工作并研究部署2024年计划。二是2023年3月30日党组中心组组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，深刻认识做好意识形态工作的极端重要性。三是制定《濉溪县审计局2023年意识形态工作计划》，更新领导组织架构，成立以一把手为组长，分管领导为副组长的意识形态工作领导小组，专抓意识形态工作。进一步强化党组书记意识形态工作第一责任人职责，充分发挥党组书记“领头雁”作用，每月对审计系统领域内意识形态“三重”落实情况开展分析研判，明确防范举措。
4.未严格落实“一把手”末位表态制度
（8）针对“党组书记未按规定末位表态发言”问题。一是局党组书记、局长或主持会议的其他负责人要在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，并根据讨论情况，做出相应决定，会议记录人员如实记录最终决策方式，充分体现“一把手”末位表态制度的全过程。二是2023年2月28日、3月30日、5月17日、7月21日党组中心组组织学习《中国共产党章程》，通过学习，充分认识重大事项“一把手末位表态制度”的重要意义。
5.实现“审计全覆盖”目标还有差距
（9）针对“审计全覆盖推进动力不足等”问题。一是做好审计项目立项。根据2023年2月28日印发《濉溪县审计局2023年度审计项目计划表》，共完成审计和专项审计调查项目30个，有效发挥审计监督作用。二是以稳步推进审计全覆盖为目标，制定《濉溪县推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案(2023-2027年）》，按照工作方案安排，在5年一个周期内实现经济责任审计全覆盖。三是按照《濉溪县审计局2024年度审计项目计划表》，共安排七大类26个审计项目（省定5个、市定1个、县定20个），其中政策落实审计2个、财政审计5个、重点专项审计3个、经济责任审计9个、领导干部自然资源资产审计1个、公共投资审计5个、国企审计1个，稳步推进全面覆盖。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
7.落实全面从严治党主体责任不够有力
（11）针对“局党组对党风廉政建设重视不够等”问题。一是制定《濉溪县审计局2023年党风廉政建设工作计划》，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，开展好警示教育和领导干部讲廉政党课工作，加强和规范党内政治生活，年底将党风廉政建设工作与业务工作同考核并长期坚持。二是加强专题研究。局党组于2023年2月10日、2月17日组织党风廉政专题学习，部署2023年党风廉政建设工作。2024年1月5日总结2023年度党风廉政建设工作，并研究部署2024年工作计划。三是加强日常监督管理，集中学习及时通报典型案例，在重要时间节点多层次、多形式开展廉政教育活动。
8.纪检监察组日常监督不足
（12）针对“纪检监察组出席重大事项会议较少等”问题。
一是加大监督力度。结合县审计局工作实际，紧盯关键少数和关键环节，加强对重点岗位、重点人员的日常教育管理监督，督促县审计局党组组织开展廉政谈话、廉政教育等。二是按时参加或者列席县审计局党组会、民主生活会、中心组理论学习等重要会议，召开的党组会议涉及“三重一大”事项，突出执行民主集中制、“三重一大”、班子议事规则落实情况的监督，推动集体决策、民主决策、科学决策、阳光决策。三是督促主体责任落实。派驻纪检监察组积极督促县审计局党组履行巡察整改主体责任，认真研究整改方案，细化完善整改措施，抓好整改落实。
9.工作作风不严不实
（13）针对“民主生活会征求意见流于形式等”问题。一是严肃党内政治生活，会前制定《县审计局党组巡察整改专题民主生活会方案》。二是2023年7月21日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员分别对照检查，用好批评与自我批评“武器”，严肃认真开展相互批评，真正达到红红脸、出出汗的效果。三是2024年1月18日，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视整改专题民主生活会，局党组领导班子聚焦主题、直面问题，严肃开展批评和自我批评，在红脸出汗和互帮共勉中，统一思想、凝聚力量、明确方向。
10.财务管理不规范
（14）针对“报销审核把关不严”问题。一是及时修订财务制度。修订完善《濉溪县审计局财务管理制度》，进一步规范经费管理，杜绝违规行为再次发生。二是召开培训会，由财务人员对全体干部职工，进行财务相关知识培训，进一步严肃接待纪律，规范报销程序和要求。三是严格财务审批手续。坚决按照制度规范报销费用，做到住宿清单等票据齐全方可办理报销。同时加强经费票据管理，定期组织监督检查，及时整改落实。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
11.党建主体责任不到位
（15）针对“中心工作与党建工作融合不够”问题。一是提高思想认识。组织党员干部学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，抓实抓好党建工作思想认识。二是专题研究部署。将落实全面从严治党主体责任纳入绩效管理工作考核指标，纳入党组会议重要议事日程，坚持定期专题研究，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。巡察整改以来，县审计局党组共组织召开2次专题会议研究部署全面从严治党工作，分析研判全面从严治党总体形势，研究部署下一步从严治党工作；召开5次党组会议专题研究党建有关工作，主要研究党组议事规则、党组理论学习中心组学习制度、党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作计划、党代会代表候选人等议题。三是加强指导督促。加强对党建工作的安排部署，研究制定《濉溪县审计局党组2023年党建工作计划》，加强各项党建工作的指导督促，促进主体责任落实。四是采取“外出审计组+临时党支部”模式，保障审计人员在相对分散的情况下，实现党建与审计业务同步推进。
12.基层党组织建设不规范
（16）针对“机关党支部组织设置不合规，设置党内职务无依据”问题。一是加强基层党支部规范化建设。根据《县审计局党支部关于支部委员会选举结果和分工情况的报告》（濉审办〔2019〕10号），代长青同志当选纪检委员。针对职务写错的问题，对相关同志给予提醒谈话。二是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党支部标准化规范化建设工作手册》，切实提高党务工作能力。
13.入党材料审核把关不严
（17）针对“对积极分子培养考察、思想汇报审核不严”问题。一是局党支部组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，组织局支部认真学习、准确把握文件精神。二是印发《发展党员工作程序和要求》给局党支部党务干部，要求局党支部严格按照要求做好发展党员工作，规范做好积极分子培养考察工作，加强考察材料内容审核把关。三是对局党支部书记和组织委员进行批评，对入党材料内容进行重新审核把关，要求入党材料真实齐全准确。
14.党内政治生活不严肃
（18）针对“组织生活会批评缺乏辣味”问题。一是局党支部严格按照有关要求,2023年3月24日召开组织生活会，认真严肃开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”效果。二是进一步严肃党内组织生活，严格按照“三会一课”制度执行，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和上好党课。目前，已召开党员大会6次，支部委员会17次，领导干部上党课6次。
（19）针对“组织生活会谈心谈话流于形式”问题。一是制定《濉溪县审计局谈话提醒工作实施办法》，明确规范谈心谈话范围、次数、目的、步骤和要求，扎实认真开展好谈心谈话活动。二是结合年度组织生活会，根据工作实际经常性开展谈心谈话，每年至少一次，做到党支部书记与支部委员、支部委员之间、支部委员与党员、党员与党员四个“互相谈”全覆盖，通过层层谈心谈话，达到加油鼓劲、凝心聚力的效果。目前，局党支部累计开展谈心谈话活动39场次。
15.巡察反馈问题整改不彻底
（20）针对“上轮巡察反馈问题整改未能做到长期坚持”问题。一是4月27日成立巡察整改工作领导小组，严格落实巡察整改要求，党组书记组织研究巡察整改工作方案，各分管领导认真落实“一岗双责”责任，抓好分管领域内的整改工作，确保存在问题整改到位。二是对照本次巡察反馈问题，2023年6月5日制定《县审计局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》及整改台账，加快整改落实。同时，在整改过程中做好必要的佐证材料整理保存。三是坚持分类推进问题整改，能够立即解决的问题要加压推进，需要一定时间解决的问题要明确时间表，按照时间节点加快推进整改，需要长期坚持的问题，要持续用力、建立制度，通过问题整改形成长效保障机制，确保存在问题得到彻底整改，避免出现重复发生的现象。四是进一步强化巡察整改成果运用。局党组以本次巡察整改为契机，坚持问题导向、责任导向、举一反三，及时补齐短板、堵塞漏洞，真正把制度和规矩立起来、严起来，扎实做好巡察“后半篇”文章。
三、突出常态长效，不断深化巡察整改工作成效
（一）提高政治站位，持之以恒强化政治引领。县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署，始终保持应有的政治定力，把抓好巡察整改摆在重要位置，高质量完成巡察整改“后半篇文章”。
（二）着力建章立制，全面巩固巡察整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对正在推进的事项，进一步细化目标节点，确保整改到位；对需长期整改的项目，建立健全长效机制，做到边整边改、立行立改。
（三）强化结果运用，持续提升审计监督质量。以此次巡察反馈意见整改落实工作为契机，把抓好整改落实与推进审计事业发展紧密结合，与开展党纪学习教育结合起来，及时收集提炼巡察整改中形成的好经验、好做法，不断推动审计各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0561—6075090；邮政信箱：安徽省淮北市濉溪县虎山路审计大楼（邮编：235100）；电子邮箱：sxxsjj6075090＠163.com。
濉溪县审计局党组
2024年6月27日