根据县委统一部署,2022年3月3日至5月4日,县委第四巡察组对县机关事务管理中心进行了巡察,7月15日,县委第四巡察组向县机关事务管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
一是高度重视,强化组织领导。县机关事务管理中心党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,县机关事务管理中心召开整改专题会议2次。成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,并迅速将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是认真研究,扎实进行整改。县机关事务管理中心党组认真研究分析巡察反馈意见,针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的突出问题,研究制定了《县机关事务管理管理中心党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是从严从实,建立长效机制。县机关事务管理中心党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,县机关事务管理中心党组对现有制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,完善制度3项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入
(1)针对党史学习教育开展不扎实问题
一是9月中旬支部检查各党员学习笔记,对于笔记记录不规范的问题及时开展整改、谈话提醒。二是结合“六找六改”专项行动,支部开展党员谈心谈话,加大党员及党员之间交流。三是民主生活会批评与自我批评材料内容与业务工作相结合。
(2)针对理论学习中心组学习不规范问题
一是已严格按照要求单独开展党组学习。二是已与县直机关工委联系,完善党组学习计划。提前制定学习方案。三是已加入相关工作群,及时更新学习内容及报送学习情况。
(3)针对学习上级文件精神不到位问题
一是8月31日,组织人员参加市行管局举办的全省公务接待知识培训,学习其他先进地区方法举措。二是8月10日开展业务知识、工作职能相关专题学习会。三是8月31日开展机关事务工作专题学习交流研讨会。
(4)针对意识形态工作重视不够,意识形态责任制落实不到位,意识形态工作实施方案不严谨问题
一是6月21日,组织党组成员参加意识形态培训会。二是6月15日党组召开意识形态专题会议。三是意识形态上半年工作总结已经党组成员审核把关。
2.履行职能职责存在薄弱环节
(5)针对公务用车日常管理不到位问题
一是已到公车平台运营公司开展日常监督检查工作。检查敦促新能源汽车租用及其他租用车辆纳入“一张网”情况。二是9月28日会同建投纪检组组长对公务用车停放点、后备箱存放物品、节假日值班、酒驾等问题进行节前检查及提醒工作。三是9月26日,协同县纪委党风廉政室开展公务用车专项检查、乡镇实物保障用车停放点检查等工作。
(6)针对办公用房资源整合和优化配置能力不足问题
一是每月严格要求县直各单位提前向县政府申请,分管县长签字后,到县管中心备案。二是办公室做好县直各单位申请的保存备案。
(7)针对办公用房检查主动担当作为不够问题
一是8月15日开展全县违规建设使用办公用房监督检查统计上报工作。二是9月26日协同县纪委党风廉政室开展办公用房监督检查工作。三是9月开展全县办公用房数据上报工作,建立专门工作群,严格数据,编制人员上报工作。
(8)针对机关食堂管理不规范,食堂采购环节存在廉洁风险,接待用品登记单手续不齐全问题
一是已严格落实食堂管理制度,现每日采购填报计划单及验收单。二是已更换接收人,不再经办接收同一人。三是已完善接待用品登记单手续,事由、品名、负责人签批,相关人员已补签。
3.股室履行职能界定不清,部分股室“形同虚设”
(9)针对股室履行职能界定不清,部分股室“形同虚设”问题
一是继续向组织部门申请招考人员。二是从其他部门协调调入人员。三是已召开党组会合理安排相应股室,做到分工明确,责任落实到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.党组落实全面从严治党主体责任不到位
(10)针对落实党风廉政建设主体责任主动性不强问题
一是已按要求召开全面从严治党专题会议。二是已召开党风廉政专题学习会。三是已召开“以案为鉴、改进作风”专题警示教育交流研讨会。四是已召开节前廉政提醒会。五是领导班子成员已开展与财务室、办公室重要岗位谈心谈话。
(11)针对“一岗双责”履职不到位问题
一是领导班子成员已开展与财务室、办公室重要岗位谈心谈话。二是已开展重点领域和关键岗位排查廉政风险点。
5.落实中央八项规定精神不严格
(12)针对部分借调人员重复领取工会福利问题
一是10月已追回资金上缴国库。二是负责人及时开展谈话,及时教育提醒。
6.工作作风不扎实
(13)针对考勤制度流于形式
一是已严格落实工作日考勤制度,办公室开展不定期抽查到岗情况,确有事的,需履行请假手续。二是10月开展文明创建工作,检查值班到岗工作。
(14)针对工作态度不认真问题。
一是已召开专题整改会,就文字材料的撰写、上报做好分工,合理安排。二是后续材料报分管领导审核后上报。
7.财务管理不规范
(15)针对以现金方式发放卫生费问题
一是我单位已采取实物发放的形式。二是8月10日开展业务知识、工作职能相关专题学习会。三是8月31日开展机关事务工作专题学习交流研讨会。四是9月财务室开展财务规章制度学习,并严格对照相关规定开展自查,加强财务审核,按规定发放。
(16)针对未按照合同约定的方式付款问题
一是后续合同已严格按照采购合同流程付款。二是单位负责人对办公室负责人员定期开展谈心谈话,严格按照合同履行手续,防止再次出现此类情况。三是已开展业务知识、工作职能相关专题学习会。四是已开展机关事务工作专题学习交流研讨会。五是财务室开展财务规章制度学习,并严格对照相关规定开展自查,加强财务审核,按规定发放。
(17)针对报销事项与附件内容不一致问题
一是已将正确的发放工会读书卡领取人员名单附于原始票据后。二是开展业务知识、工作职能相关专题学习会。三是开展机关事务工作专题学习交流研讨会。四是财务室开展财务规章制度学习,并严格对照相关规定开展自查,加强财务审核,按规定发放。
(18)针对超现金结算起点支付资金问题
一是已出具个人垫付资金证明,附于该凭证后。二是因为该商户为个体户,没有开设对公账户,开具的发票为代开发票,办公室按照规定履行报销手续,并依照商户要求直接通过微信转给该商户,我单位后续将严格管控现金流及非现金流的拨付,避免类似现象发生。三是开展业务知识、工作职能相关专题学习会。四是开展机关事务工作专题学习交流研讨会。五是财务室开展财务规章制度学习,并严格对照相关规定开展自查,加强财务审核,按规定发放。
(19)针对部分维修工程和采购项目验收程序不规范问题
一是已找到相关责任人进行验收员补签。二是已完善验收流程,做到手续完备。三是开展业务知识、工作职能相关专题学习会。四是开展机关事务工作专题学习交流研讨会。五是财务室开展财务规章制度学习,并严格对照相关规定开展自查,加强财务审核,按规定发放。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
8.党建主体责任落实不到位
(20)针对党建主体责任意识不强问题
2022年6月24日,支部开展党建工作总结,及时安排制定工作计划。
(21)针对支部会议与行政会议权责不清问题
一是每月开展支部相关内容学习,了解支部会议权限。二是已安排专人负责支部会议记录,杜绝出现支部会议与行政会议权责不清问题。
(22)针对会议记录不规范问题
一是严格会议记录,内容要详细。二是已严格按照要求单独开展党组学习。
9.民主集中制贯彻不严格
(23)针对“三重一大”制度落实不到位问题
一是因为单位党组成员仅两人,无法独立召开党组会,今后将召开党组扩大会议研究“三重一大”问题。二是10月19日开展《中国共产党党组工作条例》专题学习、“三重一大”制度学习,党组议事规则学习,严格与行政会议分开。
(24)针对末位表态制度执行存在偏差问题
一是10月19日开展《中国共产党党组工作条例》专题学习,严格执行末位表态制度。二是10月19日党组专题学习濉纪办[2022]20号《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《党委(党组)领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定则》责任清单等。
10.党内政治生活不严肃
(25)针对“三会一课”制度执行不严格问题
一是已加强支部学习,支部党员大会做好研究支部事宜,与支部学习区分开来。二是加强党课的精细度,将上党课与岗位工作相结合,结合工作实际撰写相关党课内容,不流于形式。三是8月支部开展“三会一课”制度主题学习。
(26)针对组织生活会不规范问题
一是严格执行党支部组织生活会制度。二是8月3日结合“六找六改”专项行动,结合自身实际,撰写领导班子对照检查材料。三是9月28日进行单位内督导工作。对于发现的问题制定整改措施,明确整改目标和完成时限,做到事事整改,件件落实。
(27)针对主题党日活动开展不扎实问题
一是严格每月相对固定时间到社区开展主题党日活动。二是制定2022年度党员活动台账,丰富主题党日活动内容,开展学习、研讨、外出等活动。三是提前制定党员活动日活动方案,做好统筹安排。6月25日到临涣文昌宫开展主题党日活动。
11.党员管理存在短板
(28)针对党员发展材料不规范问题
一是已与县直机关工委联系后,决定重新发展该党员,严格按照相关流程,规范发展。二是按照党员发展流程,按节点报送县直机关工委相关报告,严格规范每一步。三是支部已开展党员发展主题学习。
(29)针对党员档案资料不齐全问题
一是由于该党员是由县政府办党支部发展,已与之前发展该党员的支部取得联系,进行相关材料查缺补漏。二是党支部严格按照相关流程发展党员。三是支部已开展党员发展主题学习。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动机关事务各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0561-6083877;邮政地址:安徽省濉溪县沱河路92号;电子邮箱:sxxgj6083877@163.com。
中共濉溪县机关事务管理中心党组
2023年3月17日