根据县委统一部署,2022年3月3日至5月4日,县委第三巡察组对濉溪县红十字会进行了巡察,2022年7月14日,县委巡察组向中共濉溪县红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
一是强化组织领导。中共濉溪县红十字会党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,中共濉溪县红十字会党组召开整改专题会议2次,召开推进会议2次,与县主管部门保持密切联系。成立了由 党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。中共濉溪县红十字会党组认真研究分析巡察反馈意见,针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面的突出问题,研究制定了《中共濉溪县红十字会党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。中共濉溪县红十字会党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有13项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度2项,新制订制度4项,修改制度11项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、巡察反馈问题整改情况
(一) 聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够有力
(1)针对理论学习中心组学习不规范问题
一是制定了党组理论中心组学习计划。明晰每个月的中心组学习内容,含政治理论、党的路线方针政策、党中央及省市县委决策部署、习近平总书记相关讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政、红十字会业务知识、法律知识等。二是开展中心组调研交流研讨,每年计划开展两次,上半年已开展一次。三是制定了《濉溪县红十字会中心组学习制度》《中心组学习方案》。
(2)针对党支部集中学习制度落实不到位问题
一是制定了《党支部集中学习制度》《党员学习年度计划》。定期开展党支部集中学习。二是加强学习内容的系统性、多样性,学习内容含政治理论、时事、党史、党风廉政、意识形态等。三是注重党员支部学习与业务统筹结合。
2.会议记录不规范
(3)针对2019-2021年县红十字会党组会议、办公会议、集中学习等混杂问题
一是制定了《县红十字会会议管理制度》等多项会议、学习制度,对会议记录要求等方面明确规范要求,要求如下:党组会议、中心组学习、支部、业务会议记录分开,有专门的格式。二是指定专人分别负责不同的会议记录。
3.意识形态责任制落实不到位
(4)针对县红十字会党组未将意识形态工作和业务工作有机统一起来问题
一是加强意识形态工作。将意识形态工作作为党建中心工作和党组重点工作。在民主生活会、述职述廉等方面体现意识形态开展情况。二是加强学习研讨,已开展学习研讨和意识形态领域分析研判工作。三是严格执行意识形态工作责任制。党组带头牢固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届历次全会精神。
4.“三重一大”事项未经党组会研究
(5)针对部分“三重一大”事项未经党组会研究问题
一是单独召开党组会议研究重大事项。二是整改以来,“三重一大”事项,均经党组研究执行。三是严格落实末位表态制度。
5.基础性工作开展不够扎实。
(6)针对县红十字会基层组织建设欠缺问题
一是成立濉溪县双堆集镇应急救援队和濉溪县红十字会志愿者服务队。二是下发文件,在全县范围内摸排先天性心脏病、白血病等患者底数,宣传救助政策。三是开展应急救护培训一期,60余人获得救护员资质。提升应急救护能力。四是推进红十字会机构改革。
(二) 聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
6.财务管理不规范
(7)针对会计基础工作不规范问题
一是申请了一名具备专业资格会计,为红十字会专岗人员。二是加强了报账管理。规定了报账的流程、格式。三是加强账目规范化管理,定期整理成凭证档案。
(8)针对财务报销手续不全问题
一是细化财务报销管理。由领导分别审核和签字,同时报销单、发票、佐证材料“三单合一”,方可报销。二是会计人员定期将账目和财务收支情况报领导核查。
(9)针对财务报销审批不规范问题
一是制定了《红十字会报销审批制度》,对报销相关程序进行了规定。二是在报销审批上,规范管理和程序。报销单均经主要领导、分管领导签字后,予以报销。
7.超标准报销差旅补助费
(10)针对超标准报销差旅问题
一是责令相关同志退还超标报销费用。由主要领导对其进行了约谈。二是重新修订财务管理制度。三是建立了《濉溪县红十字会内控制度》,严格管理“三公”经费和差旅等费用。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
8.针对党建工作重视程度不够问题
(11)针对2019-2021年县红十字会党组未对党建工作专题研究部署等问题
一是加强党员教育管理,落实“三会一课”制度。二是将党建谋划作为党组议事重要事项。三是指定专人负责党建各项具体工作。四是用“党建+志愿”活动,将党建与业务联动开展。五是结合“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动,发挥党员积极性、主动性,增压提效。
(12)针对整改中仍存在会议记录不规范的问题
已制定《规范会议记录工作制度》。对会议类型、格式等进行了规范。并已按制度要求,规范了会议的记录工作。
三、下一步工作打算
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动红十字会各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0561-6063814;邮政地址:安徽省濉溪县沱河路老干部巷2号;电子邮箱:sxxhszh@163.com
中共濉溪县红十字会党组
2023年3月17日