根据县委统一部署,2022年3月3日至5月4日,县委第四巡察组对县档案馆党支部进行了巡察,7月14日,县委巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
县委第四巡察组反馈县档案馆三个方面共22个问题,实事求是,客观公正。县档案馆高度重视,把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,牢固树立“四个意识”,切实落实整改主体责任,严肃认真对待,深刻剖析,确保巡察反馈意见整改工作得到全面落实。
(一)深化思想认识,提高政治站位。县委巡察组反馈意见后,县档案馆立即召开会议,第一时间传达巡察组反馈意见,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉,严格按照巡察整改部署要求,以坚决的态度、有效的方法把巡察整改作为一项政治任务抓好。
(二)切实加强领导,严格落实责任。县档案馆领导班子切实履行巡察整改主体责任,成立以档案馆馆长为组长的巡察整改领导小组,分管领导具体推进整改工作,确保各项整改工作按时完成。领导小组成员严格落实整改任务和要求,主动认领整改任务。领导小组组长带头、定期检查整改落实进度。整改工作有序推进,整改内容明晰,完成时间具体,责任人员明确。截至目前,22个问题已全部整改完成。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对理论学习重视程度不够,学习不规范问题
一是切实强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神的学习。继续坚持每周一工作例会、周四下午集体学习制度,制定党员干部学习教育制度和学习计划,推进领导班子和党支部学习的制度化、常态化。二是健全完善并严格执行理论学习中心组学习制度。三是完善干部教育培训制度。加强对学习情况的督促检查,督促党员干部利用“学习强国”、安徽干部教育在线、集中学习等形式,提高学习质量,确保取得实效。四是强化学习纪律。采取多种学习形式,要求全体参学同志认真开展研讨、讨论并做好学习笔记,撰写心得体会,由分管领导定期开展个人学习记录检查,将个人学习情况纳入个人年度考核,作为确定考核等次的重要标准。
2.针对主题教育走过场问题
一是加强组织领导,对开展的各类主题教育活动与业务工作做到同谋划、同部署、同推进、同考核。二是抓实主题活动的每个环节,确保有计划、有目标、有行动、有落实。三是及时收集有关学习材料、确保材料齐全完整。四是坚持把学习贯穿到工作中去,去引导工作,提升工作,让理论学习促进工作,让工作更好的为群众服务。
3.针对档案接收征集工作推进缓慢问题
一是制定完善并下发《濉溪县档案馆接收档案范围规定》《濉溪县档案馆接收档案范围细则》文件,通知各镇、县直单位(包括32家窗口单位)规范整理需移交的各类档案,制定档案接收征集计划,分期分批,有序地接收进新馆。二是合理高效地使用好新馆库房。加强对新馆的每个库房功能布局进行科学设置,确保各类档案应收尽收,及时完整地接收进馆。三是广泛宣传,加大散存民间的珍贵档案资料征集征收力度。通过县公务办公网下发档案征集通知,7月份以来已完成25家单位30万卷档案接收进馆;征集《濉溪仲世家谱》等民间档案5份进馆。
4.针对档案保管安全意识不强问题
一是强化档案安全体系建设,健全完善县档案馆库房安全管理制度和库房安全工作领导小组。二是加强库房安全日常巡查,并做好每日巡查日志记录工作。三是严格执行库房安全制度,全面落实好档案库房“十防”措施,通过技防和人防相结合,确保档案信息和档案实体安全。四是加大档案库房安全监督检查,定期开展安全巡查,主要负责人每月一次、分管负责人每周一次、异常天气前后各巡查一次,对发现的档案安全问题及时采取措施整改到位。
5.针对查档登记不规范问题
一是严格落实查档登记制度,制定要素齐全、更加规范的查档登记表。二是加强日常管理和纪律约束。落实一人一登记,严防漏登记现象,严防登记后丢失现象。三是分管领导每月督查一次查档登记工作落实情况。
6.针对意识形态工作重视程度不够问题
一是调整并加强县档案馆意识形态工作领导小组,明确分工,强化责任,推进意识形态专题学习工作制度化,深入开展意识形态教育,筑牢思想根基。二是将意识形态工作纳入党建责任制,作为班子成员年度述职述廉和民主生活会重要内容,做到年初有工作计划、年中有工作督查,年底有工作总结。三是完善微信工作群管理制度和宣传信息发布制度。切实强化阵地管理,保障本单位的网络安全工作,坚决杜绝本单位职工利用短信、微信、QQ等传播谣言、负面信息等现象。
7.针对意识形态工作专题会议流于形式问题
坚持问题导向,坚持目标导向,建立健全定期分析研判制度,加强对意识形态领域重大问题的分析研判和统筹指导,对标上级要求保证全年意识形态专题工作会议不少于2次。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.针对党风廉政建设工作重视不够问题
一是强化主体责任,领导班子对党风廉政工作开展专题研究,按要求制定完善党风廉政工作制度、计划、措施,并加强督促检查,层层压实责任。二是“一把手”统筹安排好党风廉政建设工作,班子成员做好分管的相关工作,持续增强管党治党力度,做到党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。三是开展好上级部署的各类专题警示教育,推进党规学习、案例通报常态化,定期开展廉政谈心谈话,不断增强全员的纪律意识。
9.针对“一岗双责”落而不实问题
一是强化班子成员在分管领域的责任,层层压实党风廉政建设工作责任,在职责范围内与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,定期检查、定期报告。二是落实廉政谈话制度。层层传导廉政风险压力,一级抓一级层层抓落实,定期对分管股室廉政风险排查和提醒。按要求落实馆长对副馆长开展廉政谈话,副馆长对分管股室开展廉政谈话制度。三是落实“一把手”定期向上级纪委汇报述职述廉活动情况。班子成员定期向主要领导报告分管范围内的党风廉政建设工作。
10.针对干部职工管理不严问题
一是对相关责任人在全体人员会议上通报批评,要求作表态发言。二是进一步完善干部职工考勤制度。在职干部职工必须按时上下班,准时签到,杜绝代签、补签现象,因公外出、开会、学习等情况要在签到簿上备注;严格落实请销假报备制度,建立请销假管理台账,严格请销假审批;办公室确定专人负责每天签到登记,并将签到簿收存,作为年终考核依据。严肃处理迟到早退、擅离职守等违纪行为,对无故旷工等严重违反纪律行为上报纪检监察部门处理。
11.针对超范围奖励问题
一是组织全体人员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是制定本单位的工会活动管理办法,严格执行工会活动的相关规定,严禁超范围支出。
12.针对固定资产未入账问题
一是对财务管理人员开展谈话提醒。二是加强对新任财务会计人员的培训、教育、监督、提醒。三是严格执行固定资产登记制度,对未入账的固定资产及时进行补录,对新购置的固定资产及时登记入账。
13.针对超现金结算起点支付问题
一是对财务管理人员开展谈话提醒。二是加强对新任财务会计人员的培训、教育、监督、提醒。三是严格落实单位财务管理制度,严肃财经纪律,规范财务管理,加强财务报销审核把关,坚决杜绝超现金结算起点支付等现象。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
14.针对党建主体责任有待加强问题
一是开展党支部换届,由单位主要负责人任党支部书记,班子成员任支委会成员,加强了支部规范化建设,提升了支部的凝聚力和战斗力。二是强化主体责任,主要负责人对党建工作开展定期研究,一把手统筹安排好党建工作,班子成员做好分管的相关工作。三是进一步完善单位党建工作制度。继续完善2022年度党建工作要点、支部工作计划和党员活动工作计划,对党建工作再安排、再部署、再检查、再落实。四是加强对党支部规范化建设的专项检查,深入推进党支部规范化建设工作。
15.针对民主集中制执行不严格问题
一是制定并完善《领导班子会议及议事规则》。二是强化内部监督,涉及“三重一大”等需领导班子集体研究决策事项,严格执行民主集中制,充分听取班子成员意见建议,严格执行“一把手”末位表态制度。三是强化纪检监督。涉及“三重一大”等重要事项,主动联系派驻纪检监察组全程监督会议决策流程和内容,会后监督决策执行情况。
16.针对“三会一课”不正常问题
一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等“三会一课”相关内容。二是严格落实党支部“三会一课”制度。坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会,每月至少召开1次党小组会,每季度上1次党课。
17.针对组织生活会流于形式问题
一是加强学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等关于组织生活会部分内容,严格规范党内政治生活和组织生活制度。二是深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,提高思想认识,严格执行组织生活会各项程序规定。三是认真深入开展批评和自我批评,达到“红红脸、出出汗”的目的。
18.针对民主评议党员不严肃问题
一是严格把关评议程序。严格按照评议要求开展评议,亮出评议标尺,对优秀、合格等次标准进行量化,确保考核有据。二是严格执行考评纪律,严肃规范进行评议。三是用好评议结果。对优秀的党员进行表扬褒奖,对基本合格的党员进行提醒谈话。
19.针对党费未按标准收缴问题
一是重新核算党费收缴标准,严格按照县委组织部和县直机关工委的规定,对所有离退休党员依据每月实际领取的养老金总额为党费缴纳计算基数核算党费。二是按新核算的标准进行党费收缴。
20.针对党员发展工作不严谨问题
一是规范工作程序。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定。二是严格工作纪律。落实发展党员工作领导职责和责任追究制度,明确党支部书记为第一责任人,具体经办支委为直接责任人。三是严格执行党员发展程序,规范做好资料留存,加强入党积极分子的培养、教育和监督,坚持党员标准,严把党员入口关,做到过程可核查。
21.针对会议混开混记,重痕迹轻内容问题
一是明确专人负责,将班子会议记录、支委会记录等各类会议及时分开,认真做好会议签到、会议记录等工作。二是严格对会议记录等资料把关,明确记录人、分管领导的责任,切实增强责任心,端正工作态度,确保不再发生类似现象。
22.针对整改主体责任未认真履行,部分问题整改不彻底问题
一是加强对习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神的学习。二是针对上轮巡察反馈问题,结合本轮巡察提出的要求,主动邀请并自觉接受纪检监察组的全程监督,认真查摆,逐条剖析,紧盯整改措施,狠抓整改落实,以实际行动确保各类问题清仓见底,改出成效,改出新面貌。
三、下一步工作打算
下一步,县档案馆将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,严格按照县委巡察组提出的工作要求,对整改后发现的问题进行再深挖,改正的问题进行监督、监管。牢牢把整改与档案业务工作结合起来,开展好档案的利用服务,以良好的服务态度,便捷的流程和手续为群众提供档案利用服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0561-2228286;邮政地址:濉溪县河西新区合欢路东濉河路南(濉溪二中西侧);电子邮箱:sxxdag@126.com。
中共濉溪县档案馆支部委员会
2023年3月17日