根据县委统一部署，2022年3月3日至5月4日，县委第四巡察组对濉溪县城市管理局党组进行了巡察，7月14日，县委巡察组向濉溪县城市管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

县城管局党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，县城管局党组多次召开整改专题会议和整改推进调度会，并成立了由单位主要负责同志任组长的巡察整改落实工作领导小组，认真研究分析巡察反馈意见，研究制定《县城管局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改任务清单，提出具体整改措施，依据“谁主管、谁负责”的原则，落实相关责任领导、责任单位、责任人和具体完成时限，建立整改台账销账制度，确保每一个问题整改落实到位。

二、 巡察反馈问题整改情况

    (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

（1）针对主题教育开展不扎实问题

一是重新梳理细化了“不忘初心、牢记使命”主题教育资料，包括党组检视问题清单及整改报告。二是把“不忘初心、牢记使命”融入城市管理各项工作中，树立了“以人民为中心”的发展思想；三是开展了“五整治一提升”专项行动，掀起创建全国县级文明城市热潮。

（2）针对理论学习中心组学习走过场问题

一是严格按党组理论中心组计划开展学习，记学习心得，开展研讨，提高党组成员理论素养。二是结合工作实际完善学习内容，对局理论学习中心组2019-2021年度学习总结进行“回头看”，查找问题，分析原因，提升撰写水平。

（3）针对重要部署学习传达不力问题

　　一是召开局党组会再次对《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》《关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》进行学习。二是对农村生活治理加强督查考核，促进建立系统收运体系。对执法人员加强培训管理，提升人员素质。

（4）针对意识形态工作责任制落实不到位问题

一是严格落实意识形态工作责任，特别是加强城区宣传阵地监管，分管领导定期对户外广告、文化墙公益宣传内容进行检查，8月局主要负责人和分管负责人分别带队步行对城区户外广告内容进行了检查，发现问题立行立攺，严守宣传阵地。二是建立问题台账，经常开展“回头看”，确保整改成效。

2.聚焦主责主业力度不够，城市管理精细化水平不高

　　（5）针对专项整治工作用力不足问题。工作浮于表面，安于现状

一是濉溪县城管局定期召开电动自行车充电桩建设工作推进会，目前在县城区域内已由“中国铁塔股份有限公司淮北分公司”“安徽首城有限责任公司”等充电桩投资建设企业累计建设充电桩1456组，充电桩插孔共计约16300个，覆盖68个小区；发放张贴消防安全宣传单6000余张，组织执法人员进小区宣传6次，制作工作简报8期；9月先后对信诚家园、九点阳光、翰林华府、东观御苑等小区“飞线”充电进行集中清理整治，共清理“飞线”2700余条，集中清理沿街架空管线“飞线”充电线130余条，消除了安全隐患。二是县城管局根据工作职责，发挥主动性，积极配合相关部门开展各项整治工作。三是县城管局及大队通过轮训的方式，组织全员开展培训学习，提升了人员的思想意识和业务能力。

（6）针对“门前三包”管理措施落实不力问题

一是对全城沿街店面和单位进行排查，对“门前三包”责任牌、评比牌毁损和店面更换的进行重新签订。二是由于活动式三包牌不利于固定，容易被人拿掉或更换，仍采用固定式三包牌，但安排专人定期督查“门前三包”安装及责任落实情况，严格评比，切实提高管理效果。

（7）针对公共厕所卫生问题管理不到位问题

一是8初完善了城区道路第三轮环卫市场化作业标准和考核办法，组织环卫督查考核人员进行认真细致学习，学深学透，达到运用灵活程度。二是抽调30余人对公厕设施进行全面排查，及时维修，确保保洁质量达标，不断提升公厕管理服务水平。

3.党的领导作用发挥不充分，环境卫生管理仍有漏洞

（8）针对督查考核农村生活垃圾治理牵头作用发挥不明显问题

一是7月底和8月中旬分别开展了农村生活垃圾治理考核办法及作业标准学习，局分管领导和督查人员带头参加学习，不断强化业务能力培训。二是督查人员加大对农村生活垃圾治理情况督查次数，每周都安排专人对乡镇环境卫生和作业情况进行督查，发现问题及时督促整改，对整改不力的，约谈相关责任人，并纳入该季度的考核，严格按考核结果拨付资金。

（9）针对城市生活垃圾分类工作推进缓慢问题

一是县城管局７月底召开党组会，专题研究生活垃圾分类示范片区建设事项，要求环卫所加大力度，安排专人负责垃圾分类推进工作，并8次深入居民小区、校园、公共场所等人流量较大的地方开展垃圾分类宣传，提升市民分类意识。二是完善行政事业单位、小区和沿街分类设施建设及分类收集、运输，保存台账，定期向有关单位报告。

（10）针对环境卫生项目实施不规范问题

一是根据当前环境卫生形势完善项目作业考核办法及标准，联合县督查考核办和文明办，每月对环卫作业项目加强监督考核。二是严格按照县直考核和乡镇考核分数综合评定汇总季度分值，根据分值对应的考核标准，拨付相关费用，促进环卫作业公司保质保量完成任务，提升环境卫生质量。

4.城市管理行政执法工作问题突出，执法水平亟待提高

（11）针对城市管理行政执法工作问题突出，执法水平亟待提高问题

一是大队领导班子按责任划分，强化日常工作对中队的考核，督促中队常态化开展各项整治工作。二是大队制定了常态化全员培训计划，对全员组织开展针对性轮训，不断强化业务能力，提高思想意识。

5.为民办实事不深入，为企优环境不到位

（12）针对宗旨观念有所淡化，从群众角度考虑问题不足问题

一是利用周五固定学习日，强化政治理论学习培训，提高职工为民服务宗旨观念。二是依据公厕管理考核办法，严格督查，及时排查、维修和整改，确保方便市民如厕。

（13）针对投诉类问题连年上升，与群众期盼有差距问题

一是已成立信访投诉办理工作组，明确责任领导和责任单位，对12345热线和其他投诉认真办理，并将办理结果及时反馈投诉人。二是根据工作职责，对沿街叫卖、小喇叭揽客等噪音开展两次集中治理，效果明显；对违法建筑和油烟开展了多次专项治理，消除了隐患。

（14）针对对企业以罚代管，没有从根本上解决问题

一是开展理论学习和业务培训，提升执法人员为民服务意识和执法水平。二是结合“转作风，优服务，促发展”工作，对办案人员开展3次针对性培训，突出服务为先，变被动管理为主动服务。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.主体责任落实不严不实

（15）针对主责意识树得不牢问题

一是严格落实主任责任，把党员廉政教育纳入平常的学习培训之中去，共开展廉政教育3次，为全体党员上廉政党课1次。二是机关支部积极召开党风廉政建设专题会议1次，党员廉洁自律意识逐渐强化。

（16）针对“一岗双责”落而不实问题

一是召开党风廉政大会，签订党风廉政目标责任书，定期谈心谈话，督查检查局属各单位党风廉政工作，各单位于７月底向党组报告了党风廉政工作开展情况。二是制定廉政风险点排查制度，对城管局违法建设治理及户外广告管理和渣土管理领域，招标采购等岗位，加强管理，定期检查，目前县城管局无一例廉政违规事件。

7.监督责任落实不深不细

（17）针对监督责任落实不深不细问题

一是局纪检组加大平时工作纪律和节假日值班情况的督查力度，定期对城管局各部门人员在岗及作风情况进行督查。二是中秋节、国庆节、二十大召开期间联合局机关纪委，对机关及二级机构人员值班在岗、车辆使用、工作纪律等情况进行督查，并在每周例会时进行通报，对各部门、二级机构负责人经常提醒谈话。

8.违反中央八项规定精神禁而不止

（18）针对违反中央八项规定精神禁而不止问题

一是严格落实工资福利待遇制度，不该发的坚决不发，对协管员骨干发放的补贴及时予以了停发。二是组织局领导班子成员及办公室和财务人员加强《党政机关国内公务接待管理规定》学习2次，严格落实公务接待制度。

9.工作作风不够扎实。

（19）针对对下属单位人员管理松懈问题

一是开展作风教育，完善请销假和考勤制度，每月月底对出勤和请假情况进行统计，严格兑现绩效；二是制定全员培训计划，轮流开展培训，提高思想意识，并认真落实各项规章制度。

（20）针对队伍建设存在不稳定因素问题

一是积极向县政府汇报，与财政局协调，增加临时人员工资，现编外环卫人员、协管人员工资已按每年5%的工资递资。二召开党组会研究临时人员福利发放事宜，现该部分人员已入工会组织，并兑现相关福利。同时积极兑现退休编外人员中秋、春节慰问品及体检等福利待遇，退伍安置岗也已落实工会福利、绩效、一次性奖金待遇，现在城管局人员思想稳定，工作积极负责。

（21）针对安全教育制度落实不力问题

一是多次召开安全生产工作调动会，并组织环卫工人安全教育培训２次，环卫工人安全意识明显增强。二是强化督查检查，对环卫工人着装、工作开展情况进行检查，发现隐患问题，及时督促整改，现环卫工人上班时全部着环卫服，且无翻越栏杆扫地现象。

10.公务车辆管理不严格

（22）针对公务车辆管理不严格问题

一是完善公车管理制度，安排专人对车辆进行管理。二是细化车辆加油台账，严格落实审批制度，规范车辆维修，纪检组定期对加油维修台账进行审核，并在公示栏进行公示，现在城管局车辆加油维修更加规范。

11.财务管理不够规范

（23）针对虚开发票报销罚款等费用问题

一是严格执行财务管理制度，对二级机构财务开支情况定期调研，坚决杜绝虚开发票报销罚款现象，局党组对环卫所班子成员进行批评教育。二是8月份举办财务培训2次，增强财务人员业务能力，促进财务支出更加合理规范，二级机构负责人更加警醒。

（24）针对大额费用先支出后上会研究问题

一是严格执行财务管理制度，对5000元以上的大额资金支出必须经党组会研究同意后拨付。二是严格执行“三重一大”议事规定，对未研究通过事项，财务不予支付相关费用。

（25）针对重复报销费用问题

一是制定学习培训计划，严格按规定外出培训，规范差旅发票的报销手续，由财务认真审核，分管领导具体核实签字后予以报销；二是查清原因，对重复报销发票的当事人进行批评教育，并退还报销的费用。现重复报销200元加油费已收缴非税账户。

（26）针对报销手续不全问题

一是加强财务人员业务培训，对局属各单位办公室及财务人员进行财务相关知识培训2次，增强了财务人员的业务能力。二是进一步细化、完善、规范职工报销流程，对报销材料合理合法性进行严格审核，保证材料齐全。三是不断强化内部监督，局纪检组采取不定期方式对财务支付管理情况进行抽查，现各项收支手续更加完备。

12.固定资产管理不当

（27）针对固定资产管理不当问题

一是对2019年办公家具进行固定资产补录，建立固定资产明细台账，明确国有资产管理人，建立台账，标注使用单位和使用人及时限，定期组织固定资产盘点，做到账、卡、物相符。二是对固定资产管理人员进行业务知识培训１次，提高资产管理本领。三是组织执法人员学习摩托车驾驶证，目前多数人员仍在学习中，现已将FU7099、FU7090两辆摩托车投入使用。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.针对民主集中制落实不够到位问题

    （28）针对民主集中制落实不够到位问题

一是加强民主集中制学习，严格落实单位“一把手”末位表态制，8月对党组议事规则进行了2次学习，党组成员全部都能遵守，主要负责同志严格坚守“一把手”末位表态制度。二是完善县城管局党组议事办法，对议题会前充分征求意见，会上共同讨论后，由党组最后形成决定。

13.党组织建设存在薄弱环节

（29）针对党建主体责任意识不强问题

一是严格落实党建主体责任，制定党建工作计划，定期研究城管局党建工作，坚持一年不少于两次。二是加强党建业务知识培训，提高党组成员党建业务能力，做好各支部联系点指导工作。7月以来开展党建业务知识培训3次，增强了党员先进性和模范带头能力，有力提升了城管局党建工作水平和创新能力。

（30）针对党建带团建工作落实不到位问题

一是认真学习领会《中国共产党章程》和《新时代全面从严治团实施纲要》等中央及省市有关文件精神；二是局党组把团建工作作为重要内容列入党建议事日程，进行专门部署和安排；三是强化团组织建设，配齐配强团组织班子，把思想好，能力强，潜力大的2名年轻干部纳入到基层团的班子，保证团组织工作高效顺利开展。

（31）针对组织生活会不严肃问题

一是从严开展组织生活，认真组织好组织生活会，严格按照步骤进行组织，做好筹备工作，准备好发言材料，广泛征求意见建议，深刻剖析问题，积极开展批评与自我批评，切实做到见人见事见思想，达到“红红脸、出出汗、治治病”的目的。二是对环卫支部两名支部委员进行批评教育，提高支部班子成员的党务素养，杜绝整改走过场。现在党员对组织生活会更加重视，党组织生活更加规范，不流于形式，且能积极提出意见建议，有力促进党员自我素质的提升。

（32）针对民主评议党员不规范问题

一是严格按照上级组织部门要求进行评议党员，规范评议办法，据实评议党员。二是局机关党委及时督导基层支部党员评议，确保评议不走过场，真正起到模范带头作用。三是加强党务知识学习，不断提高业务工作能力，认真学习组织生活会和民主评议党员步骤流程，梳理出评议标准和条件，认真扎实的开好组织生活会，做好民主评议工作。

（33）针对党员档案资料不齐全问题

一是强化档案管理意识，安排专人负责，及时做好党员档案资料归档工作。二是排查党员入党材料，整理出缺失部分，对符合补的材料及时补缺，对因历史原因不能补的党员材料，出具证明。

（34）针对党费收缴制度执行不严问题

一是开展自查自纠，严格落实党员党费收缴制度，对拖欠党费的党员要求按照比例及时缴纳，现环卫所支部已补缴党员拖欠党费552元。二是加强对党员的教育管理，增强党性观念，多次开展党务知识培训，提升党员履职能力。

14.“三会一课”制度执行不严

（35）针对廉政党课教育流于形式问题

一是落实领导干部讲党课制度，党组（支部）书记结合当前热点、疑点和一些现实问题以及国家反腐倡廉最新动态为职工讲1次廉政党课。二是积极开展调查研究，围绕县委、县政府中心工作确定党课主题，党组（支部）书记上党课１次，内容与本单位的工作实际、党员的思想脉搏相对接，受到职工的普遍欢迎。

（36）针对未按要求召开党支部会议问题

一是进一步从严规范“三会一课”制度落实。坚持定期、保质、保量地开党小组会、支委会、党员大会，按时上好党课，并努力探索，不断创新，使“三会一课”制度发挥更好的作用。二是制定党建工作计划和支部工作计划，明确具体任务，机关党委定期督查党建工作开展情况。

15.发展党员工作不严谨

（37）针对发展党员工作不严谨问题

一是进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作制度化、规范化，8月16日，组织机关、大队、环卫所3个基层支部支委委员重点学习了《濉溪县直机关党的建设工作责任清单》《中国共产党发展党员工作细则》。二是加强发展党员工作的组织领导，强化机关党委成员、各支部支委成员和党务工作者自身业务知识的学习，确保发展党员各项工作落到实处。

16.巡察整改工作落实不够到位

（38）针对党组整改主体责任履行不到位问题

一是党组高度重视巡察整改工作，3次召开专题会，研究整改方案、措施，对上轮发现的问题本次仍然存在进行专题调度，检查整改情况及支撑材料。二是完善财务收支、公务接待、公车管理三项制度，通过用制度管人管事管财，避免了各类矛盾，理顺了人、财、物关系，各类事项处理更加规范，确保巡察问题整改见成效、不反弹。

（39）针对整改监督责任履行不到位问题

一是切实履行巡察整改监督责任，督促监督单位党组织切实抓好县委巡察反馈问题整改，及时跟踪督促督办巡察整改工作。二是针对巡察反馈的苗头性、倾向性问题，驻局纪检组依据调查核实结果，充分运用监督执纪“四种形态”，对相关责任人员及时进行问责处理，突出抓早抓小，防微杜渐，切实履行监督责任。

三、下一步工作打算

一是继续抓好整改工作。县城管局对巡察整改问题进行全面“回头看”，对标对表，检验整改成果，特别是针对容易反弹的问题，紧盯不放，抓细抓实整改情况，确保巡察见成效。

二是着力建章立制。紧密结合城管局工作实际，适时修订、完善考勤、请销假、财务管理、干部职工学习日等相关制度，加强党风廉政教育，党组书记和支部书记定期上廉政党课，排查廉政风险点，建立隐患台账，制定整改措施，打造风清气正的城管执法环境。

三是强化督促检查。进一步严明党的纪律，加强督促检查，局属单位负责人严格履行一岗双责，局纪检组加大违法违纪行为的监督和查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6075973；邮政地址:濉溪县政务新区合欢家园一期28栋;电子邮箱:sxwm6070567@163.com。

                           中共濉溪县城市管理局党组

                               2023年3月17日