根据县委统一部署,2022年3月3日至2022年5月4日,县委第二巡察组对县科协党组开展了巡察,7月13日,县委巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
一是强化组织领导。县科协党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,县科协党组召开整改专题会议5次,召开相关部门整改推进调度工作会议3次,成立了由科协党组书记任组长的县委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组,统筹抓好巡察整改工作。
二是制定整改方案。县科协党组认真研究分析巡察反馈意见,针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面的突出问题,研究制定了《科协党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。针对县委第二巡察组反馈的问题,县科协党组认真研究,深刻剖析原因,制定了《科协党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。截至目前,3类9项22个问题已落实整改。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.政治理论学习存在短板
(1)针对学习不够深入问题
一是把贯彻习近平总书记2016年和2021年在中国科协全国代表大会上重要讲话精神作为政治任务,长期学习贯彻。在2022年5月23日学习了习近平总书记关于本系统的重要讲话重要指示批示精神。二是2022年多次学习十九届五中、六中全会精神,并对十九届六中全会精神学习进行研讨,3月18日开展了“思想破冰 引领突围发展”研讨,4月15日关于意识形态方面开展研讨。
(2)针对政治敏锐度不高问题
一是在2022年2月8日学习省委书记郑栅洁在《全省改进工作作风为民办实事为企优环境》大会上的讲话的基础上,7月18日再次学习研讨。二是认真开展“深研究、办实事,强督查、真落实”专项行动,并取得一定实效。
(3)针对党组理论学习中心组学习制度执行不到位,学习表面化问题
县科协党组明确了一名党组成员为理论学习中心组学习秘书,中心组学习有专门会议记录本,对“找改强争”专项行动进行检视研讨。
2.党组领导核心作用发挥不明显
(4)针对党组桥梁纽带作用发挥不够到位问题
5月27-30日,在第六个“全国科技工作者日”,县科协领导班子一行分别走进濉溪镇、百善镇、孙疃镇、四铺镇、县人民医院和县科学实验站等,看望和慰问优秀科技工作者代表和基层一线科技工作者,为他们送去了节日的祝福和鲜花。通过召开座谈会、实地调研等形式,了解科技工作者在职业发展、科研活动、培训进修、社会参与及生活待遇等方面的状况,倾听科技工作者心声。广泛动员科技工作者围绕全县经济社会发展中的战略性、前瞻性问题,社会关注的民生热点问题,科协事业发展及科技工作者关注的重要问题,建言献策,为党和政府科学决策提供智力支撑。
(5)针对职能作用发挥不够充分问题
一是科协所属协会23家,学会1家,民办非企1家,共25家,2022年已年检21家,未年检的4家因为受社会大环境的影响,在规模上、覆盖面上、辐射带动作用上远远不能适应乡村振兴任务的需要,正在申请撤销中。二是9月26日举办一期组织农技推广人员、农技协技术骨干和农村科普带头人进行能力素质提升专题培班,开展研学体验。培训人员来到烈山区宋疃镇和村参观学习电子商务和“特色农业+农闲旅游”的发展。到烈山镇榴园村“四眼井”红色教育基地,接受革命传统教育。邀请农技专家围绕乡村振兴重点任务,传播科学知识,倡导科学文明,促进农村产业发展教学,通过培训,充分激活农技协内在发展动力,推动农技协组织科学化、规范化发展,成为科协组织助力乡村振兴的重要力量。
3.意识形态工作落实不够到位
(6)针对意识形态工作抓而不实问题
一是落实制定县科协关于贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的实施细则。二是2022年4月15日已召开意识形态专题会,研讨部署意识形态工作。
(7)针对意识形态阵地管理不到位问题
一是关闭了《濉溪县科学技术协会》微信公众号和“安徽濉溪科协”微博。二是县科协和县融媒体中心签订科普宣传合作协议,开通《科普大讲堂》、“濉溪科协”抖音号,县科协举办的各类活动、科普宣传及其他相关信息,融媒体中心协助把关、推送、维护、运营和更新事宜。
4.全面从严治党“两个责任”扛的不牢
(8)针对主动接受监督意识不强问题
一是坚持每周两次政治学习,提升了忠诚履职能力,自觉增强党风廉政建设的重要性和必要性的认识。二是在7月22日、8月17日和9月9日的党组会上把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实。立足单位实际,既要干好分内工作也抓好党风廉政建设,打造作风过硬的科普干部队伍。
(9)针对主动接受监督意识不强问题
一是“三重一大”事项每次邀请派驻纪检组长参加,形成纸质报告及时上报。二是深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,提高思想认识。认真组织召开专题民主生活会或组织生活会,深刻开展谈心谈话、开展批评和自我批评。三是以推进开展“深研究、办实事,强督查、真落实”专项行动和“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动为契机,切实强化日常监督,以更高的标准、更严的作风、更实的举措,推动科协各项工作取得更新的成效。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.执行财经纪律不够严格,存在廉洁风险
(10)针对专项经费开支不严谨问题
完成了《濉溪县科学技术协会内部财务管理制度》的修订。从2022年3月9日在发放2021年秋季禁烧款时注重专款专用,一律用综合定额发放,综合定额不够的,推迟发放。
(11)针对差旅费报销不规范问题
规范报销手续,对公务外出、差旅费补贴等严格按照规范管理,严格审批制度。从2022年7月6日报销差旅费时规范报销封面、差旅呈批单、报销人员、及附件等手续,不齐全的财务人员一律不报销。
(12)针对违反规定借半日会议名义用餐问题
按照《濉溪县科学技术协会内部财务管理制度》内的会议招待制度严格执行,半日会议不招待。
(13)针对招待费审批单填写不规范问题
按照《濉溪县政府接待管理制度》办法落实招待费。从2022年4月13日报销招待费时,就注重查看报销封面、招待呈批单、参与招待人员名单、人数,缺一不予报销。
(14)针对小微工程维修不规范问题
已制定《濉溪县科学技术协会内部财务管理制度》,对小微工程要有验收人签字,严格按照财务规定执行。
(15)针对无效发票入账问题
已重新补开发票,附在原发票后。
(三)聚焦基层党组织软弱决散、组织力欠缺问题
6.落实民主集中制不够到位
(16)针对党组会议事不严肃问题
研究“三重一大”事项邀请派驻纪检组长参加,严格落实民主集中制,党组成员充分发挥民主权利。
(17)针对未落实末位表态制问题
党组会严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,落实一把手末位表态制。
(18)针对科技协会评先评优不规范问题
针对“示范农技协创建先进单位”“科技传播带头人”等奖项的设置评选表彰,由于所涉及到的评选表彰依据年代久远,自2021年以后已不再进行此类奖项的评先评优。
7.对党建工作重视程度不够,党的基础工作较薄弱
(19)针对党建工作抓的不实问题
党组研究确定党建分管领导和负责党建工作的专人,党建工作列入党组会专题研究,在2022年4月20日研究部署党建工作。
(20)针对“三会一课”制度执行不够到位,谈心谈话开展流于形式,不够深入问题
“三会一课”会议记录由专人负责,按要求记录。完善谈心谈话制度,谈心谈话融入日常。
8.违规自聘人员
(21)针对私自续聘科普大篷车驾驶员问题
科普大篷车驾驶员已于2022年7月底停发临时工资,对大篷车驾驶员进行解聘。
9.落实上一轮巡察反馈问题整改不够到位
(22)针对上轮巡察反馈问题后,没有组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,没有针对巡察反馈的问题召开巡察整改专题民主生活会问题
一是7月15日党组班子成员、全体党员干部参加学习学习了《习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录》,领学了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规有关章节并逐条进行诠释。二是2021年3月5日已召开专题民主生活会。三是已对科协制度汇编不符的部分删除。四是考勤情况已在8月5日公示,并且坚持每个月都要公示。
三、下一步工作打算
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动濉溪县科协各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0561-6089007;邮政地址:濉溪县沱河路127号;电子邮箱:470174346@qq.com。
中共濉溪县科协技术协会党组
2023年3月17日