根据县委统一部署，2022年3月3日至5月4日，县委第三巡察组对县农业农村局党组进行了巡察，7月19日，县委巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化组织领导，以高度的政治责任感抓紧抓实抓好巡察整改

 （一）强化理论武装，压实主体责任。县委巡察意见反馈以来，县农业农村局党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、“三农”工作的重要论述等重要内容，召开党组理论学习中心组会学习4次、集中学习10次。成立整改工作领导小组，及时将任务分解到各部门，压实整改责任。局党组书记认真履行第一责任人责任带头整改，班子成员履行“一岗双责”，先后召开领导小组会议1次、专题会议3次，调度会2次。

（二）细化整改措施，强化督促检查。县委巡察组反馈意见后，局党组立即召开巡察整改动员会，组织制定整改方案，明确整改时限，细化整改任务到岗到人，制定整改措施99条，建立“三审”销号制，严把整改质量。召开专题民主生活会1次，党组成员对照反馈意见逐条自我剖析、自我查摆，明确整改方向。

（三）注重统筹协调，构建长效机制。把巡察整改作为推动全县农业农村事业高质量发展的有力契机，坚持抓巡察整改与抓建章立制结合，制定和修订完善制度16项，推动形成整改一个问题、整治一个领域、建立一批制度、教育一批干部的效果。

二、坚持问题导向，推动巡察反馈问题真改实改彻底改

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习习近平总书记关于农业农村领域的重要讲话精神不经常

（1）针对党组会议纪要、中心组学习均未见组织学习习近平总书记关于中央农村经济工作、中央一号文件等农业农村领域重要讲话精神，学习研究和理解把握政策不深入等问题

一是修改完善局党组理论学习中心组学习制度，制定2022年濉溪县农业农村局党组理论学习中心组学习计划，开展学习10次、专题研讨3次。二是通过集中学习、中心组学习等方式组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述等内容。三是局党组成员坚持一线工作法，带头深入各镇开展调查研究30余次，形成调研报告6份。

2.党的领导核心作用发挥不充分

（2）针对政治意识不强，统筹全面工作不到位问题

一是将党建工作作为党组议题提交党组会议研究。二是制定濉溪县农业农村局2022年度意识形态工作要点。三是召开局宣传思想与意识形态工作领导小组会议，局属各党组织汇报上半年意识形态工作开展情况，谋划下半年工作计划。四是召开局意识形态暨网络安全专题会议1次。五是制定意识形态工作相关制度。六是成立由局党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，召开专题会议3次、领导小组会议1次、调度会2次。七是成立考核组，对局属各二级机构开展2021年度考核。

（3）针对干事创业氛围不浓，担当进取精神不够问题

一是通过中心组学习、集中学习、支部学习等组织学习习近平总书记重要讲话指示精神、党的路线、方针、政策和中央省市县重要会议精神。二是修改完善局班子成员分工，明确分管工作与分管部门。三是制定濉溪县农业农村局谈心谈话制度，常态化谈心谈话30次。四是局属各党支部（总支）组织党员赴韩村小李家、双堆集烈士陵园开展主题党日活动。

（4）针对会议制度落实不到位问题

一是修改完善“三重一大”民主决策制度、党组会议制度、党员领导干部个人重大事项请示报告制度，及时召开局党组会议研究重大事项。二是明确相关人员如实作党组议题会议、理论中心组记录。

（5）针对“三重一大”事项未经党组会研究问题

一是相关单位已按规定将“三重一大”事项提交局党组会议研究。二是分管领导对相关责任人进行批评教育。

3.贯彻落实中央“三农”政策不够有力

（6）针对农业农村工作仍存在短板，学习研究和理解把握政策不够，农业结构调整不优等问题

一是通过集中学习和中心组学习，学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要论述。二是抓好种植业结构调整，扩大豆油料种植面积，推广大豆玉米带状复合种植和耕地轮作。三是持续推进国家级制种大县奖励政策项目建设，提升种业企业市场竞争力。四是积极申报省级龙头企业。五是牵头抓好农村人居环境整治的专项行动和考核。六是召开会议安排部署户改厕、美丽乡村建设等工作，超额完成省级改厕任务。

4.落实意识形态工作不到位

（7）针对未对意识形态工作作专题研究，意识形态领导小组会议结合单位实际不够紧密问题

一是制定2022年度意识形态工作要点，及时调整宣传思想与意识形态工作领导小组成员。二是召开局宣传思想与意识形态工作领导小组会议、意识形态暨网络安全专题会议各1次。三是制定意识形态工作相关制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.党组全面从严治党主体责任落实不力

（8）针对党风廉政建设不够重视，党风廉政相关制度不完善，开展廉政谈话不经常，班子成员对落实党风廉政建设责任制监督检查力度不够，落实“一岗双责”工作开展不到位问题

一是制定2022年度党风廉政建设工作计划，召开专题会议总结2021年工作开展情况、安排部署2022年全局党风廉政建设和反腐败工作。二是修改完善党风廉政建设工作制度。三是及时调整局党风廉政建设工作领导小组。四是党组成员结合分管领域，对局重点股室负责人开展廉政谈话。五是加大对项目及重点工作的监督。

6.纪检监察组监督责任履职不到位

（9）针对履行监督职责不力问题

一是组织机关、二级机构开展廉政风险排查。二是县纪委监委派驻农业农村局纪检组深入镇村检查2022年项目实施情况及往年项目运营情况。三是加大对局属二级机构日常监督检查力度。

（10）针对执纪问责震慑力不强

一是编发《每周一案》49期。二是相关人员案件资料已找到。三是相关案件已办结并已移交县纪委一室办理。

7.公车使用管理不规范

（11）针对公车使用登记不规范问题

一是制定公务用车管理制度。二是县纪委监委派驻农业农村局纪检组会同局机关纪委对局属二级机构公车使用情况开展检查。

（12）针对车辆用油报销不规范问题

一是相关单位已出具情况说明。二是修改完善财务管理制度。三是组织开展财务知识与业务培训。

8.行政执法不严谨

（13）针对案件办理存在瑕疵问题

一是组织执法人员学习《行政诉讼法》等法律法规和《农业行政执法文书制作规范》。二是规范案卷整理，经相关领导审核后归档。

（14）针对罚没物品管理不正规问题

一是印发《濉溪县农业综合行政执法罚没物品管理办法》。二是安排专人按照管理制度对已罚没物品登记造册入库。

9.重复领取福利

（15）针对重复领取福利问题

一是已对相关人员批评教育，并将多领取福利退还廉政账户。二是组织学习《关于加强基层工会经费收支管理的通知》《违规发放津贴补贴行为处分规定》等文件。

10.人员结构不够优化

（16）针对县农业农村局下属8个二级机构及11个镇农业综合服务站人员年龄结构失调，专业人员匮乏、断档的问题

一是通过公务员招考录用1名公务员，并从外市、外单位调入3名专业技术人员。二是面向2022年全日制应届毕业生招募28名农技特岗人员，分配至各镇农综站。

11.项目建设执行不严格

（17）针对个别二级机构工程未按合同履约，提前支付工程款、退还质保金问题

一是组织学习了《中华人民共和国招投标法》《合同法》等法律法规。二是相关单位召开会议，认真研究分析问题，由分管领导对相关人员批评教育。

12.农产品抽样检测存在廉政风险

（18）针对部分镇原农业综合服务中心农产品抽样检测样品监督管理不严格问题

一是县纪委监委派驻农业农村局纪检组核查情况。二是制定了《濉溪县农产品质量安全抽样技术规范》《濉溪县农产品快速检测制度》。三是到各镇农综站开展监督检查。四是对全县农产品安全监管员、检验员、协管员开展6期培训。

13.工作履职不到位

（19）针对在实施民生工程过程中，部分项目未履行验收职责，通过购买服务的方式委托给第三方组织实施问题

2022年5月以来，县农业农村局实施的各类项目均严格按照项目实施方案组织验收。

14.形式主义问题依然存在

（20）针对工作作风不实问题

一是局属各党组织均已制定年度学习计划。二是局属各党组织先后组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。三是制定《公文失误责任追究办法》，严禁材料照搬照抄、相互抄袭、应付检查。四是局机关党委、纪委与县纪委监委派驻农业农村局纪检组到局属各党组织检查“三会一课”工作开展情况。五是局机关党委书记对局属相关党组织书记进行提醒谈话，并将谈话情况通报局属各党组织。

（21）针对文风不实问题

一是通过集中学习、中心组学习等方式组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述等内容。二是局机关党委、机关纪委与县纪委监委派驻农业农村局纪检组到局属各党组织检查“三会一课”工作开展情况。三是局机关党委书记对局属相关党组织书记进行提醒谈话，并将谈话情况通报局属各党组织。

15.财务管理不规范

（22）针对财务报销手续不全问题

一是责令相关单位规范原始凭证。二是修改完善《濉溪县农业农村局财务管理制度》。三是组织开展财务知识与业务培训。四是县纪委监委派驻农业农村局纪检组对局财务股开展日常监督检查。

（23）针对报销审核把关不严问题

一是县纪委监委派驻农业农村局纪检组核实情况，相关单位提供了情况说明。二是组织开展财务知识与业务培训。三是修改完善《濉溪县农业农村局财务管理制度》。四是县纪委监委派驻农业农村局纪检组对局财务股开展日常监督检查。

16.固定资产存在流失的风险

（24）针对部分资产未计入固定资产账，固定资产具有流失风险问题

原“畜牧大楼”房产证于2001年由县政府收回，目前一楼门面2间、三楼10间、四楼4间房屋由县农业执法大队使用，一楼仓库3间、二楼办公8间、三楼化验室4间由县疫控中心使用。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

17.党内政治生活不严肃

（25）针对民主生活会、组织生活会开展不够规范问题

一是局属各党组织均已制定年度学习计划。二是组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。三是局机关党委、机关纪委与县纪委监委派驻农业农村局纪检组到局属各党组织检查“三会一课”工作开展情况。四是局党组召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。五是局机关党委书记对局属相关党组织书记进行提醒谈话，并将谈话情况通报局属各党组织。

18.党的建设基础不扎实

（26）针对党建主责意识有偏差，班子成员落实“一岗双责”主体责任有偏差，部分党支部工作与规范标准有一定差距，符合建团条件但未建立团组织问题

一是制定2022年党建工作要点。二是修改完善党组书记及班子成员党支部工作联系点制度。三是统一印发《党的组织生活标准化纪实手册》，督促局属各党组织规范开展“三会一课”。四是成立考核组，对2021年局属各二级机构开展年度考核。五是成立中国共产主义青年团濉溪县农业农村局支部委员会。

19.“三会一课”制度落实不力

（27）针对“三会一课”制度落实不力问题

一是局属各党组织均制定了年度“三会一课”计划，并报局机关党委备案。二是局机关党委、机关纪委与县纪委监委派驻农业农村局纪检组到局属各党组织检查“三会一课”工作开展情况。三是修改完善党组书记及班子成员党支部工作联系点制度。四是开展党建工作专题培训。五是统一印发《党的组织生活标准化纪实手册》，组织局属各党组织规范开展“三会一课”。六是局机关党委书记对局属相关党组织书记进行提醒谈话，并将谈话情况通报局属各党组织。

20.政治站位不高，巡察整改重视不够

（28）针对原县农林委党委未在第一时间及时召开会议研究部署巡察整改工作，落实巡察反馈意见严重滞后。部分整改落实不到位，长效机制不健全问题

一是局党组成员认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等重要内容。二是成立由局党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组。组织召开专题会议3次、领导小组会议1次、调度会2次。三是局党组召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，安排部署下一阶段巡察整改工作。

三、巩固整改成果，以整改工作新成效推动“三农”工作新提升

一是强化政治担当，做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，把抓好各项问题整改作为检验对党忠诚的政治标尺，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动自觉，从严从实持续深化整改，确保整改落实落细。

二是聚焦从严治党，夯实“两个责任”。以巡察整改为契机，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当。支持县纪委监委派驻农业农村局纪检组、局机关纪委履行监督责任，推动党的建设各项重点任务落地落实。持续加大对各责任单位整改落实情况的督导与检查，对整改不力的，及时督促提醒，对敷衍应付甚至虚假整改的，坚决追责问责，确保整改不落空、不走样。

三是着力建章立制，持续推进整改。切实发扬自我革命精神，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”。坚持开门整改，自觉接受社会监督，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。坚持“当下改”与“长久立”相统筹，在“常”和“长”上下功夫，既要立足当下改好具体问题，又要着眼长远，举一反三、建章立制，推动彻底改、全面改、长效改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0561-6077215；邮政地址:安徽省淮北市濉溪县沱河西路124号;电子邮箱:18105610010@163.com。

                          中共濉溪县农业农村局党组

                               2023年3月17日