按照县委统一部署，2022年3月3日至5月4日，县委第二巡察组对团县委开展了巡察，2022年7月14日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
（一）提高政治站位，凝聚整改合力
团县委高度重视巡察整改工作，对于县委第二巡察组反馈的意见，全部认领、照单全收，将巡察整改工作作为一项政治任务来抓。第一时间成立以团县委书记为组长，副书记为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统筹协调和督促检查。巡察整改工作领导小组下设办公室，负责与县委巡察机构联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
（二）狠抓责任落实，全面抓实整改
制定下发《关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》（濉青〔2022〕18号）文件，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将整改任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。先后召开5次专题会议，研究部署巡察整改工作，研究解决整改过程中存在的困难和问题，及时细化调整整改举措，确保整改工作有力有序推进。
（三）注重标本兼治，提升整改成效
团县委坚持巡察整改工作阶段性与长期性相结合，通过制度机制巩固巡察整改工作成果。将问题整改与建章立制相结合，针对重点问题、关键环节，举一反三、建章立制，完善了机关事务管理，三重一大、执行财经制度、履行党建主体责任等领域14项制度，努力将巡察整改成果转化为提升濉溪共青团工作水平的强大动力。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.政治站位不够高
（1）针对政治理论学习不够深入问题
一是加强理论学习。制定理论学习计划，坚持“集体学习和个人自学”相结合，推动理论学习常态化制度化，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想往深里走、往实里走、往心里走。二是创新学习方式。充分利用微信群、公众号、学习强国、青年大学习、安徽省干部教育在线等“线上渠道”，优化党员学习方式；组织团员青年赴全国青少年井冈山革命传统教育基地、濉溪县第一党支部、濉溪县青年运动史陈列馆等红色教育基地接受党性教育；充分发挥“青年讲师团”作用，开展小范围、互动式宣讲，强化学习氛围。三是深入学习研讨。每季度不少于一次理论中心组学习研讨，撰写学习心得，巡察整改以来，召开理论学习中心组学习会7次，学习研讨4次。
（2）针对理论学习中心组学习制度执行不到位问题
一是修订完善共青团濉溪县委理论中心组学习制度，从组成和职责，学习内容、形式、要求、管理等方面作出明确规定，从制度上保证理论中心组学习时间和质量。二是制定理论学习中心组年度学习计划，坚持个人自学、集中学习、专题辅导和专题讨论相结合，根据人员调动及时调整中心组学习成员名单，严格执行中心组学习签到制度，学习笔记由学习秘书专人记录。三是提高学习实效。坚持学用结合，用心用力，抓细抓实，在不断深化学习中提升工作成效，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神融入团共青团工作中，努力将关于共青团工作的有关指示精神转化为谋划工作的具体思路。
（3）针对调研报告涉嫌网载抄袭问题
一是强化思想认识。加强学习，营造干中学、学中干的风气，坚决杜绝文风不正，坚持高标准严要求，以严实的工作作风推动工作开展。二是加强调查研究。进一步健全和落实各项调研和联系青年制度，班子成员带队，每月深入学校、非公企业、镇（园区）团组织开展至少一次调研，了解我县各级团组织的团建工作及遇到的问题和困难，加强业务指导，压实基层团组织工作责任，并要求领导班子成员1年至少有1篇高质量的调研报告。三是强化制度建设。制定下发《关于进一步加强和改进调查研究工作的通知》，进一步压实责任，提高思想认识，端正工作态度，以严谨认真、一丝不苟的态度撰写材料，杜绝照搬照抄，增强调研实效。
2.推动团教协作融合不够有力
（4）针对推动团教协作融合不够有力问题
一是树立“全团抓学校”的意识。联合县教育局下发《关于开展濉溪县中学共青团、少先队工作专项督导的通知》，成立专项督导领导小组，在全县开展专项督导。加强团教协作，制定下发《濉溪县教育团工委工作职责》，推动团县委与教育局建立工作沟通协调机制，巡察整改以来就团员发展、红领巾奖章、推优、专项督导等工作召开协商会议6次，深入学校调研共青团和少先队工作8次，下发重点工作督促提醒和通报20余次。二是规范团员队伍管理。2022年5月、10月分别召开学校领域发展团员工作培训会，规范团员发展程序、严把团员入口关，落实推优入团、积分入团、评议入团机制，开展2022年团员发展工作督导抽查，提高团员发展质量。2022年已发展团员2005个，下半年发展团员指标拟于11月底完成。三是强化干部队伍建设。坚持全团带队，加强对大队辅导员群体的管理培养，8月举办少先队辅导员技能大赛，以赛代训实现辅导员素质提升，开展全县少先队辅导员培训班，全面提高少先队辅导员的业务能力和少先队工作水平，推荐少先队市级以上集体和个人荣誉323个。
3.团干部协管责任履行不到位
（5）针对基层团组织指导流于形式问题
一是建立健全工作机制。结合全面深化改革工作目标，从加强团干部的培养、管理和使用着手，落实《濉溪县团干部协管工作实施细则》，针对基层团干部任免强化与基层党组织沟通，规范执行团干部任免协管程序。二是加强团干部队伍建设。以组织化培训为基本方式，8月份举办了2022年第三期青马培训班、少先队辅导员培训班、团员发展培训班，计划于11月中旬拟举办村（社区）团组织书记示范培训班，239个村（社区）全覆盖，实现团干部自身政治站位与业务水平双提升。三是完善考评工作机制。大力推进全面从严治团，激励团干部新担当新作为，完善年度基层团组织书记述职考核制度，落实《关于贯彻落实<基层团组织书记述职评议考核暂行办法>的实施细则》，制定年度考核清单，签订目标责任书，实现基层团组织书记述职评议100%全覆盖，并将评议结果充分运用，促使常态化开展活动，突出主责主业，紧紧围绕团的根本任务、政治责任和工作主线，进一步把工作重心、工作力量、工作资源聚焦到组织引导团员青年听党话、跟党走上来。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.全面从严治党“两个责任”扛的不牢
（6）针对落实党风廉政建设主体责任不够有力问题
一是强化全面从严治党意识，严格落实党风廉政责任制，完善更新团县委党风廉政制度，研究制定《共青团濉溪县委2022年党风廉政建设工作计划》。二是坚持把党风廉政建设与团的重点工作同研究、同部署、同落实、同检查，每年研究安排不少于2次。三是团县委书记承担党风廉政建设的主体责任，切实把管党治党主体责任扛在肩上、落实在行动中，经常对班子成员和部室负责同志提要求、传压力。班子成员严格落实“一岗双责”，加强协同配合，建立健全解决团县委机关党风廉政工作薄弱等问题的长效机制，扎实把党风廉政各项工作抓深抓实抓具体。四是从严从实加强文风管理，把学风文风相关内容纳入党员教育管理范围，推动学风实起来、文风严起来。强化审核把关，明确机关工作台账、上报材料、心得体会、工作总结、述职述廉报告等材料内容，先由分管领导初审、主要领导终审的程序把关。
（7）针对主动接受监督意识不强问题
一是主动加强与县纪委监委驻县委办纪检监察组的工作对接，经常性地向纪检监察组汇报团县委的工作情况及存在的问题，重要节点开展廉政提醒谈话。二是结合单位实际，研究制定《共青团濉溪县委书记办公会议议事制度》《共青团濉溪县委“三重一大”事项决策制度》，强化制度执行的准确性和规范性。三是积极邀请派驻纪检监察组列席重要会议，工作时间冲突时，会前提前征求意见，确保“三重一大”事项得到充分酝酿和研究讨论。巡察整改以来，召开书记办公会21次，涉及“三重一大”事项议题均邀请派驻纪检组参会研究。
5.履行主责主业能力有待提升
（8）针对打造的“团团就业超市”特色项目，就业效果不佳问题
一是积极与濉溪经济开发区和濉芜产业园区对接，发挥园区基层团组织作用，重点做好两个园区工业企业的招聘信息收集工作。二是做好濉溪县青年创业者协会会员企业的招聘信息收集工作，由青创会秘书处及时收集岗位需求并汇总至团县委。三是夯实青年就业宣传引导效果，充分利用各级微信塔群及公众号，及时面向县域青年宣传就业岗位信息，定期查看“青春汇”服务联盟后台信息，及时回复求职人员信息，主动帮助青年联系对应企业，引导青年就业。四是联系县人社局等职能部门，同步推进线下招聘会工作，让“团团就业超市”的岗位线上线下同步招聘，实现最佳就业效果。
（9）针对网络平台阵地意识发挥还有差距，个别网络板块更新不够及时问题
一是着力打造共青团“两微一端”等新媒体网上宣传矩阵，主动把握话语权，在重大舆情和突发事件出现之际亮剑交锋、敢于发声、善于引导，不断增强网上舆论引领的主动性，传递青春正能量。充分利用“小成本、大效果”网络途径，紧贴时代特点和形势要求，深化宣传各类主题活动，以点带面、以面带片，持续增强青年对党的思想认同和情感认同。二是规范团属网络平台管理，明确专班人员负责平台管理，及时更新各类团属网络板块信息，强化工作调度。三是搭建信息交流平台，优化微信塔群建设，不定期转发关于党政中心信息，充分发挥思想引领作用，并对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现、早防范。
6.团费收缴不够及时
（10）针对对下级团组织情况掌握不全面，“智慧团建”系统录入不及时，督促上缴团费不够积极主动问题
一是全面摸排团组织底数，结合“智慧团建”系统，在全县各级团组织开展专项排查工作，调整优化各级团组织设置，现有团支部1891个，团员25210人。二是加强团员数量调控，科学分配团员发展指标，严格按照团员发展编号分配数量发展团员，及时录入智慧团建系统，2022年已发展团员2005个。三是严格执行团中央的有关规定，坚持把做好团费收缴使用作为加强团员教育管理的一项重要内容。制定团费收缴使用管理办法，进一步加强和改进团费收缴、使用和管理工作，规范团费收缴手续，真正做到管理制度完善、收支手续规范、收缴上交及时，现已完成2021年度团费收缴工作。
7.财务制度执行不严格
（11）针对存在无效发票入账、重复报账的情况问题
一是高度重视，立行整改。严格按照巡察反馈要求，对重复入账的415元进行全面清退，上缴国库支付中心。二是举一反三，全面自查。自查其他账目中是否还存在无效发票入账、重复报账的情况，强化财务管理，严肃财经纪律，杜绝类似情况发生。三是规范流程，严格执行。在下一步工作中，严格报销手续，强化报销程序的把关和监管，对于无印章等无效发票不予入账。
（12）针对会计凭证与账簿记录不符问题
一是完善固定资产管理办法。全面规范固定资产管理工作，修订、完善固定资产管理办法，及时做好固定资产录入及核销工作，做到物尽其用，减少闲置和浪费，充分发挥固定资产的作用。二是加强相关人员业务培训。组织财务人员和办公室负责采购人员开展业务培训，从对账、结账、账簿的更换、保管等方面着手，实现动态管理，规范管理流程。三是及时做好会计凭证复核。严格按照固定资产相关规定做好入账、记账等工作，确保记账凭证与固定资产明细账记录相符。
（13）针对零星工程实施不规范问题
一是规范工程实施流程。按照工程项目实施管理规范标准，严格按照规定流程，履行考察论证、签订合同、预算造价、合同验收、结算等环节。二是对于未按规定流程实施的工程，不予结算。
（14）针对公务租车、会议费报销手续不齐全问题
一是加强制度规范。完善机关财务管理制度，进一步细化财务支出管理环节，强化内控管理，实现财务流程的制度化、规范化。二是严格入账流程。对要素不全的票据进行核查，补全相关佐证材料，完善欠缺的相关手续。建立健全合同管理制度，对各类活动租车等产生的合同、协议等从严把关，确保费用报销凭证真实合法、附件完整齐全、手续流程规范，对于行文不规范合同或要素不齐全的协议，不予入账。
（15）针对固定资产没有登记入账问题
一是立行整改。经查，未登记固定资产的书柜、桌椅总计2800元，为建设濉溪县青年创业者协会党建品牌区域所采购，已督促县青创会按规定及时开展固定资产登记。二是强化管理。坚持贯彻统一领导、分工管理、物尽其用的原则，持续加强部门内部控制和资产管理，确保账账相符、账款相符、账证相符。三是加强培训。加强以会计法、会计制度、固定资产管理制度等为主要内容的培训，全面提升相关管理人员政策水平、业务素质。
（16）针对记账凭证没有严格按规定装订问题
一是规范财务收支程序，按规定履行申请、审批、报销程序。二是进一步规范支出制度，严格按照制度规定履行报销手续。三是严格自查财务账目，对于报销手续不齐全的凭据，不予报销。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
8.党建工作弱化
（17）针对党支部组织生活制度制定不符合工作实际问题
一是结合机关党支部工作实际（无支委会和党小组会），全面修订、完善团县委机关党支部“三会一课”制度，按时上党课，确保三会一课制度执行规范。二是进一步充实机关党支部工作力量，明确专人负责机关党建档案工作、支部活动和党支部会议记录，确保档案管理有序，活动和会议记录准确、规范。
（18）针对党员大会开展不够规范问题
一是强化党建工作责任制。召开专题会议研究党建工作，分析机关党建存在的问题，研究部署2022年机关党建重点工作和具体举措；严格履行一把手党建工作“第一责任人”职责，把党建工作作为机关整体工作的重要引领，同共青团工作同部署、同落实；明确班子成员“一岗双责”职责，积极抓好分管领域的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是进一步规范组织生活。严格落实“三会一课”制度，党员大会由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党员干部或入党积极分子列席参加。三是抓好党建工作深化提升。坚持党建带团建总体思路，深化“主题党日”、“主题团日”活动，加强团员青年思想引领、提升基层团组织活力，推动共青团工作创新发展。
（19）针对党内政治生活不够严肃问题
一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等文件。二是修订完善谈心谈话制度，明确廉政谈话等相关谈话工作的主要内容和具体要求，规范谈心谈话记录，推进谈心谈话工作制度化。三是严肃党内组织生活，严格落实组织生活会、民主生活会等组织生活制度，班子和班子之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间广泛交流谈心，认真查找班子及个人存在的问题，严肃开展批评和自我批评，做到自我批评不遮不掩，相互批评实事求是，真正达到揭短亮丑、红脸出汗的效果，10月31日团县委召开巡察整改专题民主生活会，县纪委监委驻县委办纪检监察组组长到会指导。会前，开展谈心谈话12人次。
9.落实民主集中制不够到位
（20）针对一些党组会上非党组成员参与讨论表态问题
一是严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势，做到会前有方案，会议有记录。二是完善民主集中制相关规定。研究制定《共青团濉溪县委书记办公会议议事制度》《共青团濉溪县委“三重一大”事项决策制度》，坚持凡重大事项、重大资金、重要项目等必须由班子集体研究决定，贯彻执行好三重一大制度。
10.落实巡察反馈问题不够彻底
（21）针对巡察反馈问题不够彻底问题
一是增强政治意识。组织召开专题会议进行研究部署，统一思想认识，明确目标责任，从思想上树牢“四个意识”，强化政治担当，认真落实整改责任，以高度的责任感和使命感落实好巡察整改任务。二是强化责任落实。9月5日组织学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述；针对巡察反馈的问题，10月31日召开巡察整改专题民主生活会，围绕“贯彻落实民主集中制不到位、财务制度执行不规范”等问题，班子成员及有关科室同志进行进一步深度剖析，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。三是严格落实整改要求。修订完善相关制度，压实主体责任，加强廉政风险点的分析、研判和排查，加强巡察反馈问题整改的监督。
三、下一步工作打算
经过三个月的集中整改，团县委落实巡察整改工作取得了一些成效，但还只是初步的、阶段性的。下一步，团县委将继续坚持锲而不舍，真抓实干，真正把巡察反馈的问题改彻底、改到位，进一步增强管党治党意识，严格落实“两个责任”，持续聚焦巡察反馈意见，坚持不懈抓整改、抓提升，全程督办、全力推进中长期整改工作，切实把整改成果转化和体现到共青团各项工作中，不断提升共青团工作的贡献度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0561-6077785；邮政地址:濉溪县沱河路119号；电子邮箱:sxtxw6077785@126.com。
共青团濉溪县委员会
2023年3月17日