根据县委统一部署， 2020年10月28日至12月18日，县委第一巡察组对县应急局进行了巡察。2021年1月22日，县委巡察组向县应急局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

县应急局党委高度重视巡察整改工作，认真梳理剖析县委第一巡察组反馈指出的问题，全面深挖根源，扎实推进整改，确保巡察整改工作落到实处。

（一）提高政治站位，强化责任担当。为切实做好巡察整改落实工作，县应急局1月22日下午即召开党委扩大会，向全体股室负责人通报巡察反馈问题，全面部署巡察整改落实工作，针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定改进措施，明确责任领导、责任股室、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间进行整改。1月23日，在全局晨会上，再次向全局工作人员通报了巡察反馈问题，并着重强调全体工作人员要密切配合开展巡察整改工作。之后多次召开班子成员和股室负责人会议，调度各项整改任务推进情况。

（二）加强组织领导，合力抓好落实。县应急局迅速成立了由党委书记任组长、其他班子成员为副组长，有关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，下设办公室，统筹协调和督促推进整改落实工作。经报县委巡察工作领导小组审核后，形成了《县委第一巡察组对县应急局党组巡察反馈意见整改方案》，部署推进整改落实工作，对照反馈问题逐条逐项落实责任领导、责任股室、配合股室、整改时限，确保压力层层传导，责任层层落实，协力推进整改工作落实。

（三）注重整改成效，健全长效机制。县应急局党组坚持把巡察整改与 “不忘初心、牢记使命”主题教育和从严管党治党、强化监管执法、促进作风转变等工作相结合，力求以整改促提升，真正通过整改达到正风肃纪的效果。通过巡视整改，在提高广大干部宗旨意识和党性觉悟的同时，不断激发深化整改的思想自觉和行动自觉，推动形成不断自我净化、自我完善、自我提高的良好氛围，真正使整改的过程成为推动应急管理工作持续健康快速发展的过程。

二、巡查反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神不到位的问题

一是修订完善党组（党委）理论学习中心组学习制度。二是制定详细的党组理论学习中心组学习研讨计划，明确学习内容，对重要学习内容开展专题研讨。三是加强党组理论学习中心组学习，深化对习近平总书记关于应急管理和安全生产工作重要论述及指示批示精神的学习研讨。已开展党委理论学习中心组学习研讨4次，全局上下学习的氛围更加浓厚，党委理论学习中心组“关键少数”的作用发挥更加明显，讲学习、爱学习、真学习的氛围已经形成。

2.针对开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实的问题

一是认真查摆，深刻汲取教训，举一反三，防止学习教育出现类似现象。二是以召开2020年度民主生活会为起点，深入开展谈心谈话，结合思想、学习和工作实际，往深里谈，往实里谈。三是检视问题时，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任。共开展谈心谈话32次，其中，党委班子开展谈心谈话19次，党支部委员会班子开展谈心谈话13次。党内政治生活更加严肃，谈心谈话真正起到交心、正视、改进、提升的实际效果，组织生活程序更加规范，更加严肃认真。

3.针对防范安全生产事故不力的问题

一是结合《濉溪县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》在全县开展涉及非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等19个行业（领域）的专项整治，通过开展专项整治三年行动，夯实安全生产基础，落实事故防范措施，提升本质安全水平，推动全县安全生产形势稳定向好。二是针对事故多发的原因在全县范围内组织开展安全帽、安全带等10个方面安全生产专项整治，力争在最短时间内遏制事故多发的势头。三是采取安全生产约谈、下发安全警示提醒等方式及时督促事故多发的镇（园区）、行业主管部门加强安全生产工作。四是加强安全生产宣传，提高安全防范意识。组织检查69次，查处各类安全隐患636条；根据第一、二次安委会会议精神，制定下发隐患交办函20份，对涉及的25条安全隐患进行交办，已完成整改17条，已完成并持续开展的4条，正在按计划整改的4条；制定下发通知3份，部署开展涉水、道路交通及电动自行车等事故易发领域开展隐患排查；约谈了2家工贸企业，对其非法违法生产行为进行了处罚。开展安全宣传4次、安全专题培训7次、演练5次，发放宣传材料33000余份，450余人参演参训。

4.针对发现企业安全隐患能力不强的问题

一是强化业务理论学习，进一步学习相关安全生产法律法规和技术规范，提高执法人员业务技能。二是提高认识，明确安全生产监管责任。三是严格按照执法计划开展执法工作，提高依法行政周密性。四是聘请专家及第三方机构开展隐患排查工作，提升危险化学品企业本质安全水平。五是举一反三，进一步检视矿山、工贸等相关执法股室存在的类似问题，加以提升、改进。已组织矿山、危化、工商贸等执法股室开展学习9次，参加培训学习1次；组织开展检查77次，查处隐患389条；聘请专家检查6次，查处隐患136条。

5.针对监督执法不认真、不严肃的问题

一是组织全局执法人员学习《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》，使执法人员熟练掌握标准内容。二是进一步规范安全生产行政处罚自由裁量权工作，结合违法的事实、性质、后果、情节等因素，严格按照最新版本《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》（2020版）进行裁量。三是严格按照《安全生产监管执法手册》（2020版）要求，制作行政执法文书，规范现场检查、调查取证等执法行为。已组织执法人员集中学习培训3次。

6.针对应急物资管理制度不健全的问题

一是明确应急救援装备的管理职责，规范应急救援装备的采购、使用维护，维修管理，充分发挥应急救援装备的使用效能。二是制定“应急救援装备库管理办法”、 “应急物资管理员职责”、“应急物资管理责任人名单”，并制度上墙。三是日常加强应急设备操作培训，建立应急物资台账，增强设备管理意识。

7.针对物资出入登记不规范的问题

一是制定设备保养计划表，并按照计划节点进行设备保养，提高管理人员的管理能力。二是管理员每年进行不少于两次的应急物资装备清点登记，做到存放有序，管理员熟练掌握对物资装备物资装备的保养、使用性能。三是制定“应急物资装备出入库登记表”“应急物资出库登记表”，做到救援设备的领用、出库必须符合审批手续，各方签字齐全。组织开展应急物资清点登记1次。

（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

8. 针对抓工作纪律不到位的问题

一是重新修订《县应急局考勤管理制度》。二是办公室把考勤情况每月进行统计并公示。三是严格执行考勤制度，把考勤情况作为年终考核评先评优的依据。

9. 针对无依据发放福利补贴的问题

一是针对提到的问题发放，都严格按照正规程序及相关文件要求进行发放，并提供支撑材料。二是根据反馈的问题，认真学习工会办法、公务员法等相关文件，严格执行相关规定，杜绝无依据无标准发放各类冿补贴。

10. 针对制度未能严格执行的问题

一是重新修订《县应急局党委会会议制度》，并召开党委会进行专题学习。二是严格按照《县应急局党委会会议制度》做好相关会议记录，杜绝类似情况发生。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

11. 针对落实“三会一课”制度不到位的问题

一是制定“三会一课”计划。二是规范“三会一课”程序。三是组织开展交流研讨。结合党史学习教育和开展新一轮深化“三个以案”警示教育，机关两个党支部共开展“三会一课”15次，其中，党员大会7次，支委会8次。通过学习，“三会一课”制度落实更加到位，并结合应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作实际，丰富“三会一课”内容，达到了党建引领工作实际，业务促进党建工作的效果。

12. 针对组织生活会不严肃的问题

一是以召开2020年度组织生活会为起点，规范组织生活会程序。二是联系思想、学习和工作实际对照检查。三是开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，真点问题，点真问题，深入开展批评和自我批评。已于2021年4月16日严格按照程序召开2020年度组织生活会。

13. 针对发展党员程序不规范的问题

一是深化党章党规的学习。二是加强党务工作，特别是《中国共产党发展党员细则》的学习。三是进一步规范发展党员程序。开展《党章》《中国共产党发展党员工作细则》专项学习1次，严格按照要求发展入党积极分子3名、确定党员发展对象1名。

14. 针对落实末位表态制不严格的问题

一是加强学习修订后的《县应急局党委会会议制度》，规范会议程序。二是严格按照《会议制度》规定，落实“三重一大”事项一把手末位表态。

15. 针对专业人才缺乏的问题

一是开展专业岗位培训，提高执法监管人员专业化能力和水平。二是上报公开招考专业人员计划，切实解决专业人才缺乏的问题。三是组织到先进单位交流学习。已组织开展岗位培训4次，外派交流学习1人，新招录公务员1名，计划招录事业编制人员4名。

16. 针对巡察整改缺乏持续性的问题

一是高度重视，专题研究，把巡察整改工作纳入党委议题。二是定期调度，通报巡察整改工作。三是建立巡察整改成果落实长效机制，坚持以整改成果促进工作开展。截止5月底，已调度巡察整改工作8次。

17. 针对对反馈问题认识不深刻的问题

一是加强学习，对巡察整改工作在重视程度上再提高。二是坚持治本，进一步完善《县应急局公务招待制度》并严格执行。三是严格落实中央八项规定精神，凡不符合八项规定要求的不安排接待。四是针对上轮巡察反馈问题，认真查摆，逐条研判，是否存在整改措施针对性不强，认识不深刻问题。已开展调度8次，并多次在早会、党委会等会议中严格要求，敲响警钟，并将聘请第三方公司开展财务审计工作。

18. 针对对待个别问题“视而不见”的问题

一是调回部分执法人员，充实监察大队执法力量，明确职责分工。二是监察大队编制尚空余6个岗位，申请招录。已将1名同志调回监察大队，同时已申报招录2名专业人员充实监察大队力量。

19. 针对标本兼治效果不佳的问题

全面检视工作开展，举一反三，在发放津补贴方面将严格按照相关规定执行，坚决杜绝无依据发放津补贴情况。拟聘请第三方审计公司对单位账务进行审计，全面检视财务工作。

三、下一步工作打算

下一步，县应急局将按照县委巡察工作要求，扎实抓好巡察整改后续工作，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成效；对需要长期坚持的，做到紧盯不放，常抓不懈。同时进一步健全长效工作机制，加强源头治理，以更加完善的制度建设堵塞风险漏洞，不断推动工作效能提升，为奋力谱写新阶段现代化美好濉溪建设新篇章贡献应急力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-6886263；邮寄地址：濉溪县沱河路xx号濉溪县应急管理局；邮编：235100；电子邮箱：sxxajjbgs@126.com。

                                                                    中共濉溪县应急管理局党委

                                                   2021年7月9日