根据县委统一部署，2020年12月24日至2021年1月20日县委第十一轮巡察组对铁佛镇党委开展了巡察“回头看”。2021年3月29日，县委第十一轮巡察组向铁佛镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）强化组织领导。铁佛镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,铁佛镇党委召开整改专题会议2次,召开相关部门整改推进调度工作会议2次,与县主管部门保持密切联系。调整成立了巡察整改落实工作领导小组, 依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

（二）制定整改方案。铁佛镇党委认真研究分析反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的突出问题，研究制定了《铁佛镇党委关于落实县委第十一轮巡察组“回头看”反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

（三）建立长效机制。铁佛镇党委边整改、边总结整改工作经验，把解决问题，完善制度作为抓落实整改的重要措施。制定并下发《铁佛镇工程建设管理办法（试行）》、《铁佛镇乡村公益性岗位开发管理办法》，修订《铁佛镇领导接待制度》，进一步规范我镇财务管理，根据实际情况及时更新镇纪委各项工作制度及领导接待制度等，按照工作制度落实相关责任，做到以制度管人、管事，严防违规违纪行为发生。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.落实上级决策部署不彻底，统揽全局的能力不足。

（1）针对谋局思路不开阔的问题

一是通过学习牢固树立高质量发展理念，并根据《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》及《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策》等文件精神，结合我镇实际，高质量完成我镇十四五规划和乡村振兴领域储备重点项目谋划。二是加大招商引资力度，主动外出开展招商活动，精准招商，并做好跟踪服务，强化项目落地转化。三是破解土地瓶颈，为项目落地提供保障，做好国土空间布局规划调整。整合利用土地资源，发挥闲置建设用地效益。

（2）针对实施乡村振兴战略有差距的问题

一是产业兴旺方面。力争引进符合我县经济发展方向的工业项目落地，并做好跟踪服务工作，在各项手续办理方面给予投资方全方位协助。二是生态宜居方面。铁佛镇已制定“清洁家庭”评选办法，并下发各村，各村已组织环卫人员加强环境卫生整治；完善了乡村公益性岗位管理办法，加强乡村公益性岗位实行动态管理，制定《铁佛镇乡村公益性岗位开发管理办法》，明确了用人单位与乡村公益性岗位解除劳务协议，加强各片区有管理人员及普通环卫人员管理，落实职工点名制度，严格按照《濉溪县农村生活垃圾治理作业考核评分标准》进行严格考核，确保垃圾及时清运处理。三是乡风文明方面。通过对“移风易俗、文明新风”的宣传倡导，乡风更加文明，通过在镇域内设置展板、文化墙、悬挂条幅、发放宣传册、通过LED电子屏滚动播放，对婚丧嫁娶、殡葬改革、反对浪费、文明家风等进行宣传。四是治理有效方面。加大各村集体经济项目建设力度，针对邹楼、道口、周圩、古城，实施壮大集体经济项目，做好2021年扶持村项目跟踪问效，拓宽村集体经济收入途径。

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

（3）针对组织学习流于形式的问题

一是将政治理论学习纳入重要日程，多措并举开展党员干部学习教育，常态化开展镇党委中心组学习。二是邀请党校老师进行专题宣讲。前后两次铁佛镇邀请县委党校老师到邹楼村开放式党校、镇南二楼会议室开展党史教育宣讲活动。三是组织党员干部参观革命烈士纪念馆、重温入党誓词。2021年3月31日，铁佛镇组织开展“我们的节日·清明”实践活动。镇班子成员、团委、妇联、党员前往临涣烈士陵园祭奠先烈；到临涣文昌宫参观，追随红色记忆，重温入党誓词。四是安排部署各村党总支、镇直党支部开展党史学习教育。

（4）针对学习教育不严肃的问题

一是收集整理2021年度党委理论学习中心组学习资料，确保资料完整归档、不遗不漏。二是针对反馈的古城村问题，第一时间联系古城村党总支书记，进行批评教育，并责令其第一时间整改。三是在开展党史学习教育中，严肃学习纪律，端正学习态度，确保高质量完成学习任务。

3.党的领导作用发挥不够充分

（5）针对常态化履职有短板的问题

一是强化党的领导。5月12日，铁佛镇召开党风廉政建设工作专题会议，对相关工作同重视同部署同安排，积极推动镇级各项工作取得稳步提升。二是积极组织相关人员到外地学习乡村振兴等先进工作经验，2021年实施美丽乡村5个，其中省级美丽乡村2个，市级美丽乡村3个。

（6）针对民主集中制执行不到位的问题

一是进一步规范班子成员议事规则，2021年，铁佛镇党委班子成员针对党委会各项会议议题进行研究表态客观公正意见，坚决落实主要负责人末位表态制度。二是规范党委会议记录内容，目前，铁佛镇党委会议能够做到班子成员表态发言内容全面详实记录。

4.对巡察“回头看”工作重视不够

（7）针对巡察“回头看”工作重视不够的问题

一是高度重视巡察整改。3月31日，召开巡察整改专题会议，全面领会把握巡察反馈意见，明确整改方向。及时成立巡察整改工作领导小组，抓好协调、推进、督办等工作，强化组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，形成上下联动整改局面。二是针对孟楼村未按要求张贴巡察公告，未悬挂巡察信访举报箱等问题。对相关人员进行提醒谈话，做出情况说明，要求该村高度重视巡察工作，按照巡察整改反馈意见不折不扣将整改工作落实落细。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.党委履行全面从严治党主体责任不到位

（8）针对党风廉政建设工作重视不够的问题

一是根据实际情况制定党风廉政建设相关工作制度，确保制度新内容新，实事求是与时俱进。二是召开党风廉政建设工作会议，5月12日，铁佛镇召开党风廉政建设工作专题会议，制定党风廉政建设和反腐败工作任务及责任分工方案，签订《铁佛镇党风廉政建设责任书》，将任务细化分解到每个党政班子成员、镇直相关部门和26个行政村，保证党风廉政建设责任制的全面落实。三是加强廉政谈话。加强日常谈话提醒，做到党委书记同班子成员进行日常廉政谈话，班子成员同分管工作人员进行日常廉政谈话。同时在“五一”、“端午”等重要节假日，开展集体廉政谈话。

（9）针对警示教育开展不深入的问题

一是在“五一”、“端午”等重要节假日，铁佛镇纪委通过发送廉洁短信、召开廉政提醒会等方式加强提醒教育。2021年，开展节前专项督查近7余次，维护风清气正的节日氛围。二是开展警示教育，3月22日上午，铁佛镇召开新一轮“三个以案”警示教育动员部署大会，通过观看警示教育片，通报典型案例，增强警示教育力度和效果。

6.纪委履行监督责任有差距。

（10）针对缺乏主动监督的问题

一是积极主动办理来信来访反映问题，设专人接访，对受理范围内简单问题及时化解，对于违纪问题及时受理，并纳入案管系统登记管理。二是镇纪委强化监督检查，主动发现问题，对于发现严重的违规违纪问题积极办理，及时查处。

（11）针对监督执纪宽松软的问题

一是加强对镇级各项工作的监督检查，针对秸秆禁烧、扶贫、环境卫生整治等重点工作开展情况进行督查，制定《铁佛镇纪律监督通知单》，定期开展专项督查，确保政令畅通，有禁必止，坚决落实镇纪委监督执纪责任。二是学习《关于严禁党员干部公职人员操办“升学宴”、“谢师宴”的通知》、《濉溪县党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜规定（试行）》，进一增强纪检工作人员业务知识，规范个人重大事项报备内容及程序，积极杜绝不文明行为，倡导文明新风。

7. 形式主义现象依然存在

（12）针对制度长期不更新的问题

一是对党风廉政建设考核相关资料严格审核把关。整理归档2020年党风廉政建设材料汇编，充分体现当前指导思想及当前工作。二是修订领导接待制度，及时更新并制定铁佛镇纪委工作制度汇编，按照工作制度落实相关责任。

（13）针对材料照搬照抄的问题

一是对于党风廉政建设相关材料重新审核把关，对于不严肃、不切实际内容进行更改，撰写2020年度落实党风廉政建设和反腐败工作总结，严格审核把关，严禁抄袭的现象发生。二是对部分述职述廉报告进行整改，提出明确要求2020年度各班子成员述职述廉报告杜绝照搬照抄行为。

8.财务管理不规范。

（14）针对财务报销手续不全的问题

一是健全财务审核审批手续，严把资金支出审核关，针对各项支出，建立报账所需材料清单，制定《铁佛镇工程建设管理办法（试行）》，明确工程款的报账材料必须完整齐全，凡附件材料不完整的一律不予支付，坚决杜绝手续不齐全报账问题。二是加强财务人员培训，4月1日，召开县委第十一轮巡察组对铁佛镇党委巡察回头看反馈意见会，要求财务人员进一步加强会计基础管理工作，严格把关报销手续，保证报账材料的完整、准确规范后方可支出报销。

（15）针对存在“白条”入账的问题

一是针对支付赴浙江安吉学习考察报销餐饮费事宜，按照濉溪县财政局印发关于《进一步加强公务出差管理办法》中行政事业单位伙食补助费标准，提供详细情况说明，进一步规范财务制度，杜绝此类现象再次发生。二是加强财务管理，切实规范会计核算工作，同时将进一步严格支出管理。目前，食堂已在报账时附发票据实报销。三是进一步加强财务人员财务管理知识的培训学习，6月19日，召开巡察整改会议暨财务管理知识培训，切实规范会计核算工作，严格支出管理。

9.固定资产核销未报批

（16）针对固定资产核销未报批问题。

严格固定资产处置。4月13日召开党政联席会议研究资产管理整改工作，严格按照县财政局规定核销固定资产，杜绝未经上级审批就进行核减固定资产的行为。明确要求处置以前年度固定资产首先按照规定报批上级主管部门领导签字，签字同意后方可进行资产处置。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

10. 党建工作基础不扎实

（17）针对党建工作基础不扎实等问题

一是进一步规范各支部纪实手册材料，设立单独储存柜，存放党务资料，避免材料丢失，对党务工作者开展专业技能培训，提升党务水平，党务工作者业务水平得到进一步提升。二是镇组织部、镇纪委共同下村督查整改，对不符合要求的限期整改。

11. 党内政治生活不规范

（18）针对党内政治生活不规范等问题

一是严格落实民主生活会程序，2月27日，召开2020年度民主生活会暨中央巡视整改、县委巡察整改专题民主生活会，由镇党委主要负责人把关班子成员对照检查材料，确保民主生活会辣味。二是做好党员民主评议工作，2月9日，各支部认真开展2020年度党员民主测评工作，同时做好材料归档。三是指导各支部认真开展2020年度组织生活会，安排部署各村各支部陆续召开村是整改专题组织生活会，保障会议质量，确保材料留存完好。

12.村干部队伍缺乏稳定性。

（19）针对村干部队伍缺乏稳定性的问题

一是落实2021年村干部待遇调整，确保待遇兑现，增强岗位吸引力。二是建立“ABC”“红黄蓝”分类管理台账，有针对性帮助后进村改善工作效能，保障人员相对固定。三是加强对村干部思想状态掌握，推荐县级“两优一先”、市级“两优一先”，提升党员干部荣誉感、归属感。

13. 落实巡察整改工作有差距

（20）针对整改主体责任未压实的问题

一是压实巡察整改责任，3月31日，召开巡察整改相关工作会议，将镇相关领导列为责任人，要求相关部门分管领导、片长、包村干部针对巡察反馈村级问题进行监督指导，协助整改，尤其是对第七轮巡察整改未整改完全的问题，压实相关整改责任人责任。二是完善巡察整改台账，查找补齐县委第七轮巡察整改相关会议图片并复印相关会议材料，形成县委第七轮巡察整改材料汇编。

（21）针对巡察整改未能做到举一反三的问题

一是严格执行议事决策规则，自2021年开始，党委会将“三重一大”事项纳入研究范围，并记入会议记录中。二是进一步规范党费收缴，各支部严格按照要求制定2021年党费收缴台账，按台账收缴党费。三是镇纪委对组织部、党政办、财政所等相关部门针对巡察整改情况进行跟进监督，4月29日—5月6日，镇纪委开展明查暗访与督查指导，全面真实地掌握了全镇各部门巡察整改落实情况。

二、下一步工作打算

经过集中整改，铁佛镇党委巡察整改工作取得了阶段性成效，部分事项还需较长时间持续推进，需要我们进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡察成果。

(一)不断抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作抓紧不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订和完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

（三）强化监督检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动铁佛镇各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0561-7228028；邮政信箱：濉溪县铁佛镇佛祥路001号（邮编：235100）；电子邮箱：tfzrmzf@163.com。

                            中共铁佛镇党委

                         2021年8月7日