根据县委统一部署,2020年9月1日至9月15日,县委第四巡察组对县政协机关进行了巡察,11月19日,县委巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
(一)深入学习领会,提高政治站位。县政协机关对巡察组反馈的问题高度重视,专门召开机关支部会议专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。县政协机关认为县委第四巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,机关完全接受,并深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的成效,不折不扣地把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务强抓不懈,以巡察整改落实来推动政协工作不断提质增效。
(二)加强组织领导,压实整改责任。县政协机关把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。 为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,县政协机关党支部召开整改专题会议3次,召开整改推进调度工作会议2次,并专题到县委巡察办汇报2次。为确保整改到位,压实主体责任,县政协机关专门成立了巡察整改工作领导小组,以机关支部书记、办公室主任郑林同志任组长,机关党支部副书记任副组长,其他支委、办公室副主任为成员,明确分工要求,分别负责有关整改任务的落实成效,形成了有效的整改合力。
(三)细化整改成效,明确整改任务。严格按照巡察反馈意见和巡察整改要求,制定了《濉溪县政协机关关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了28项整改任务、46条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(四)注重总结经验,确保取得实效。县政协机关边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要成效。在抓好整改、解决问题的同时,结合工作实际,县政协机关党支部和办公室对现有制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度1项,新制订制度6项,修改制度1项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使政协机关各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入
(1)针对机关党支部履行职责不充分问题
2020年12月至2021年2月底支委会组织召开各类党支部集中学习、党员集中学习等学习会议15次,改变了以县政协党组会、主席会、常委会代替机关党支部组织学习的现象,机关党支部充分履行了组织党员学习的职责,机关党员学习正常开展。
(2)针对学习形式单一,内容不够丰富,缺少针对性问题
通过2020年11月16日邀请县政协党组书记、主席刘铁上《开启新征程、擘画新蓝图》党课;12月3日,县政协党组成员、机关党支部书记郑林上党课;12月10日学习研讨十九届五中全会公报;12月16日学习研讨《中国共产党第十九届中央委员会第五次会议精神要点》;县政协原副主席梁健上党课,机关党支部组织党员学习形式多样、内容比较丰富,能够用习近平总书记关于新时代加强和改进政协工作的重要论述指导政协工作,做到学以致用、理论指导政协工作实践。
(3)针对会议记录过于简单问题
会议记录时间、地点、参加人员、议程不缺项,主要内容详细完整。机关党支部各类会议规范召开。
2.主题教育活动开展不规范
(4)针对主题教育活动开展不规范问题
2020年11月26日至12月10日补学;召开“不忘初心、牢记使命”调研成果交流会;12月16日补上“不忘初心、牢记使命”主题教育党课。一是达到“不忘初心、牢记使命”主题教育“总的学习时间5-7天”的要求。二是严格按照主题教育要求完成了规定动作。
3.意识形态工作重视不够
(5)针对意识形态工作重视不够问题
一是提升了对意识形态工作极端重要性的认识;二是将意识形态工作纳入重要议事日程,做到一年两次专题研究,定期分析研判意识形态领域方面的问题;三是做好了研究意识形态工作的会议记录和材料归档工作。
4.担当尽责履行使命存在薄弱环节
(6)针对党员干部进取意识不强问题
2021年1月19日,召开巡察整改暨担当尽责履行使命专题组织生活会,县政协机关党支部班子成员的进取意识得到有效增强。
(7)针对对委员履职监督不够有力问题
2020年12月底严格按照《政协濉溪县委员会委员履职考核办法》对委员进行了考核,印发了《关于2020年委员履职及委员联络组工作情况的通报》,评选了优秀政协委员和先进委员联络组,并在县政协十届五次会议上进行了表彰,进一步增强了委员的责任意识。
(8)针对公文管理制度落实不到位问题
一是制定《县政协机关收发文管理制度》;二是2020年11月以来,县政协机关收发文按照规范程序执行。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
5.全面从严治党主体责任制落实不够
(9)针对全面从严治党主体责任制落实不够问题
2020年12月18日学习《中国共产党党员教育管理工作条例》;2020年12月24日、2021年2月26日通报市县违规情况;2020年以来机关党员没有违规违纪的行为。
6.激励干部担当作为方面不到位
(10)针对激励干部担当作为方面不到位问题
一是制定《县政协机关年度考核优秀推荐办法》;二是进一步营造了机关人员敢于担当、敢于负责、履职尽责、勤政廉政的良好氛围。
7.违反中央八项规定精神问题时有发生
(11)针对执行公务接待制度不严格问题
一是2020年12月10日对县政协机关党支部党风廉政建设工作进行研判;二是2020年以来,公务接待全部符合规定的范围和标准。
(12)针对“三公”经费使用不规范问题
一是制定《县政协办公室“三公”经费使用管理办法》,解决了三公”经费使用不规范问题;二是2021年3月,县政协办公室“三公”经费及时公开。
8.财务管理制度不严格
(13)针对大额支出未经会议研究,违反财务管理制度问题
一是修订了《县政协办公室财务支出管理与审批办法》;二是大额支出需附会议记录方能报销;三是2020年以来报销程序、票据全部符合规定。
(14)针对差旅费报销手续不全问题
一是差旅费报销手续不全的经手人作了书面说明;二是通过严格执行财务报销制度,杜绝了报销差旅费报销手续不全的现象。
(15)针对报销票据不合规问题
一是报销票据不合规的经办人写了情况说明;二是通过严格执行相关规定,杜绝了报销票据不合规的现象。
(16)针对财务人员素质有待进一步提升。
一是为财务人员征订了《财务与会计》杂志;二是财务人员主动到县财政局业务部门学习、请教,县政协机关财务人员素质得到有效提升。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题
9.党建主体责任落实不力
(17)针对党建主体责任落实不力问题
一是修订了《濉溪县政协机关党支部工作制度》;二是2020年12月30日安排支部副书记和组织委员对县政协机关党支部2020年党建工作进行自查;三是撰写了县政协机关党支部2020年工作总结,机关党党支部规范化建设深入推进。
10.基层党组织建设弱化
(18)针对未如期开展支部换届工作问题
将在县直工委的领导下,2021年3月30日完成县政协机关党支部换届工作。
(19)针对组织关系转接不规范问题
一是工作关系不在本单位党员的组织关系,按照有关规定转出;二是杜绝了组织关系接转不规范的问题。
(20)针对发展党员程序不规范问题
做到了严格按照发展党员的程序发展党员。
11.党内政治生活不规范
(21)针对“三会一课”制度执行不严格问题
一是制定了县政协机关党支部“三会一课”制度;二是确保了“三会一课”制度执行到位。
(22)针对支部组织生活会质量不高问题
一是学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等;二是12月20日县政协机关党支部书记郑林对县政协机关党支部班子成员进行集体谈话,对对照检查材料雷同人员进行了批评教育;二是县政协机关党支部的组织生活会质量得到提升。
(23)针对民主评议党员工作开展不认真问题
一是学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》;二是开展民主评议党员重要性的认识得到提高。
(24)针对谈心谈话制度落实不到位问题
一是2020年12月30日召开《党支部规范化工作》;二是巡察整改专题组织生活会召开前,支委互相开展了谈心谈话,并做好了记录,县政协机关党支部谈心谈话制度得到进一步落实。
12.民主集中制落实不到位
(25)针对未落实末位表态制度问题
一是制定了《县政协机关党支部议事规则》;二是末位表态制度得到严格执行。
(26)“三重一大”事项未经集体研究
一是制定了《县政协办公室 “三重一大”决策事项决策制度》;县政协机关“三重一大”事项经集体研究后执行。
13.干部选拔任用程序执行不严谨
(27)针对干部选拔任用程序执行不严谨问题
一是2020年12月13日学习《党政领导干部选拔任用条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,二是增强了按规章制度办事的意识,按照程序开展工作。
三、下一步工作打算
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动县政协机关各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:6075037;邮政地址:沱河路92号;电子邮箱:ahsxzx@163.com。
濉溪县政协办公室
2021年5月6日