2020年9月1日至9月15日，县委第四巡察组对县人大机关进行了巡察。2020年11月19日，县委第四巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、统一思想认识，坚决提高政治站位

一是强化组织领导。县人大常委会机关组织召开巡察整改专题会议，对巡察反馈问题整改落实工作进行了认真研究和安排部署，对巡察反馈问题逐项梳理、逐项制定整改措施，明确整改责任人与整改时限，深入分析问题根源，找准症结所在，强化跟踪措施，成立了巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各委室，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。县人大常委会机关认真研究分析巡察反馈意见，针对巡察反馈的具体问题，制订了《关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关领导责任，明确完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。县人大常委会机关边整改、边总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、坚持问题导向，切实抓好整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市委决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

（1）针对创新学习方法做的不够，形式较为单一问题

一是巡察整改工作开展以来，县人大机关开展支部学习4次，开展专题交流研讨2次，专题党课1次。二是扎实开展学习强国、安徽干部在线教育等线上学习，目前机关党员干部35名，参学率100%。三是于2020年12月21日组织机关党员干部开展党建基础知识测试，巩固学习成果。

（2）针对学用结合做的不够问题

一是规范细化办公室职责，明确一名办公室副主任分管党建工作。二是分别于2020年11月18日、11月27日，召开专题学习会，组织机关党员干部集中学习贯彻党的十九届五中全会精神，联系思想和工作实际，开展交流研讨。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实

（3）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育对照检查不深入问题

一是根据县委部署要求，制定《濉溪县人大常委会机关党支部组织生活会实施方案》，严格执行组织生活会制度。二是于2021年3月16日召开组织生活会，按照县委组织部门要求，机关党员干部围绕“四个方面”和巡察反馈意见整改情况，认真查摆存在问题，深入剖析问题根源，确保了组织生活会质量。

（4）针对相互批评不全面，专题民主生活会未按照上级要求班子成员之间逐一开展批评问题

一是按照县委组织部门要求，机关党员干部围绕“四个方面”认真查摆存在问题，深入剖析问题根源。二是于2020年12月4日，召开机关党支部会议，专题学习《中国共产党支部工作条例》。三是于2021年3月16日召开专题组织生活会，明确专人记录，规范记录、整理组织生活会资料。

3.服务保障县人大及其常委会依法履职不够有力

（5）针对内务管理不规范，无专职档案管理人员问题

一是规范细化办公室职责，明确一名办公室副主任分管档案管理工作。二是指定办公室一名工作人员有针对性地强化档案管理学习，确保加强档案管理工作。三是2020年11月26日、27日，积极参加全县档案业务培训。

（6）针对议案建议办理机制不完善，代表议案建议存在重交办、轻督办现象问题

一是严格落实邀请人大代表列席人大常委会会议制度，第34次常委会邀请8名人大代表列席并参与分组讨论。二是坚持为代表订阅《江淮法治》等报刊，提升代表政治理论水平。三是于2021年1月26日，组织县人大代表300余人开展党的十九届五中全会精神和《民法典》专题培训，提升代表履职水平。四是县十七届人大六次会议汇总梳理议案建议91条，将适时召开交办会，提出办理要求，明确办理责任。五是坚持定期开展代表议案建议办理情况视察检查，强化督办，确保办理效果。

（7）针对调研实效有所欠缺，部分调研报告质量不高问题

一是围绕中心大局和全县经济社会发展目标任务，制定县人大常委会2021年度工作要点，明确调研重点，抓好贯彻落实。二是精心筹备各项专题调研。巡察整改以来，共开展专题调研9项，撰写调研报告6个，提出意见建议18条。三是于2020年11月27日，组织召开县“十四五”规划编制座谈交流会，围绕“十四五”规划编制提出了有针对性地意见和建议。

（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

4.全面从严治党主体责任落实不够

（8）针对“三重一大”制度执行不到位问题

一是巡察整改以来，建立健全县人大常委会机关各项制度9项。二是严格经费开支，大额资金支出等“三重一大”事项由办公室主任会议集体研究决定。三是制定《濉溪县人大常委会机关财务管理规定》，规范财务支出管理。

（9）针对党风廉政建设重视不够，述职述德述廉报告质量不高问题

一是于2021年1月6日，召开机关党支部会议，专题研究和部署党风廉政建设工作。二是利用机关党支部集中学习等方式，定期学习传达市、县纪委会议、文件精神，通报典型案例。三是根据县委组织部门要求，支委班子高质量撰写述职述德述廉报告。

5.担当尽责和为民服务的理念有所松懈

（10）针对担当进取意识不强，工作缺少积极性问题

一是巡察整改以来，召开机关党支部学习会议4次，开展交流研讨2次，专题党课1次。二是分别于2020年11月18日、27日，召开专题学习会，机关党员干部结合学习贯彻党的十九届五中全会精神，联系思想和工作实际，开展交流研讨。三是巡察整改以来，共开展专题调研9项，撰写调研报告6个，提出意见建议18条。

（11）针对信访机制有待进一步完善问题

一是健全县人大常委会来信来访登记台账，规范处理信访件。二是巡察整改以来，共接待来信来访5件（次），经及时交办、督办，已处理5件。

6.执行财务管理制度不够严格

（12）针对大额借款长期挂账问题

一是制定完善《濉溪县人大常委会机关财务管理规定》，进一步规范财务管理。二是支委班子成员对相关责任人进行约谈，强调财经纪律，杜绝此类现象再次发生。

（13）针对报销票据不合规问题

一是制定完善《濉溪县人大常委会机关财务管理规定》，进一步规范财务管理。二是针对县人代会期间代表驻地食宿、会议材料印刷等大额资金支出等事项召开办公室主任会议研究，并报县人大常委会党组研究批准。

（14）针对报销跨度时间长问题

一是定期召开办公室主任会议研究大额资金支出等事项，进一步规范财务支出、报批程序等。二是制定完善《濉溪县人大常委会机关财务管理规定》，进一步规范财务管理。三是支委班子成员对相关责任人进行约谈，提出要求，筑牢思想防线。

（15）针对差旅费报销手续不全问题

一是完善《濉溪县人大常委会机关财务管理规定》，进一步用制度管人、管事、管钱。二是制定《公务出差审批及差旅费报销规定》，明确报销时限，规范报销手续。

（16）针对会务补助发放不规范问题

一是明确人代会期间会议纪律，明确提出会议补助费用不予发放，并设立会风会纪监督组，对人代会期间会风会纪进行监督。二是对个别重复发放人员的会议补助费用已追缴到位。

（17）针对招待费中有购买香烟的费用问题

一是个别招待费中购买香烟费用已追缴到位。二是制定《濉溪县人大常委会公务接待管理制度》，严肃公务接待纪律，杜绝超标准接待。三是支委班子成员对相关责任人进行约谈，严格遵守财经纪律。

（三）在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

7.党组织领导核心作用发挥不够

（18）针对党建主体责任落实不到位问题

一是规范细化办公室职责，明确一名办公室副主任分管党建工作。二是根据县委部署，结合人大实际，制定县人大常委会机关党建年度工作计划，部署2021年党建工作。三是巡察整改以来，支委召开会议3次，对党风廉政建设等工作进行研究部署。

（19）针对党员学习教育制度落实不到位问题

一是巡察整改工作开展以来，县人大机关开展党支部学习4次，开展专题交流研讨1次，专题党课1次。二是制定《县人大常委会机关学习工作管理规定》，严格学习请假制度。三是集中购买《论党的宣传思想工作》《中国制度面对面》等理论书籍，发放至机关党员干部。四是对经常缺席党支部学习的两名同志进行约谈。

8.基层组织建设不规范

（20）针对未按期完成换届工作问题

一是2020年12月4日，机关党支部召开会议，学习《中国共产党支部工作条例》，进一步加强了解组织程序和换届选举办法。二是支委班子定期研究部署机关党支部工作，巡察整改以来，共召开机关党支部会议3次。

（21）针对党员从严管理不到位问题

一是2020年11月24日，机关党支部召开集中学习，传达县纪委《关于濉溪县党员干部酒驾醉驾情况分析报告》，严明纪律和规矩。二是支委班子成员之间、班子成员与党员干部之间开展谈心谈话，筑牢思想防线。三是对因饮酒驾驶被公安机关处理，并受到党纪处分的个别同志进行约谈。

（22）针对发展党员材料不规范问题

一是规范细化办公室职责，明确一名办公室副主任分管党建工作，严格规范党员材料管理。二是规范党员发展程序，强化党员档案整理。三是2021年2月19日，机关党支部组织学习《中国共产党发展党员工作细则》学习，规范发展党员工作。

（23）针对党费收缴不规范问题

一是2021年1月6日，机关党支部组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，支委班子成员进一步掌握党费管理使用有关规定。二是机关党员干部按照时间、标准足额缴纳党费，并做好记录、公示。

9.党内组织生活不规范

（24）针对“三会一课”制度落实不到位问题

一是举一反三，对2019年、2020年支部建设情况，特别是“三会一课”制度落实情况进行自查自纠，查缺补漏，规范整理有关材料。二是根据县委部署，结合人大实际，制定机关党支部年度工作计划和学习计划。

（25）针对谈心谈话制度执行不到位，谈话范围不够广泛问题

一是结合人大实际，制定《濉溪县人大常委会机关党支部谈心谈话制度》。二是结合组织生活会部署要求，支委班子成员之间、班子成员与党员干部、党员干部和党员干部之间开展谈心谈话，提高思想认识，不断改进作风。

（26）针对民主评议党员制度落实不到位问题

一是2019年以来，规范开展民主评议党员活动，评定过程规范有序，评议结果得到有效运用。二是进一步规范开展民主评议活动，实事求是形成评议结果，规范整理民主评议党员活动材料，评议结果予以公示。

（27）针对支部组织生活会相互批评缺少辣味问题

一是根据县委部署要求，制定《濉溪县人大常委会机关党支部组织生活会实施方案》，严格执行组织生活会制度。二是明确专人负责组织生活会会议记录和资料整理。三是召开支委会研究部署组织生活会相关事宜，并严格按照县委组织部门要求，围绕“四个方面”和巡察反馈意见整改情况，认真查摆存在的问题，深入剖析问题根源，确保组织生活会质量。

三、落实长效机制，巩固完善整改成果

一是明确问题导向，持续抓好成果运用。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，紧盯问题导向，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，正视巡察反馈意见和存在的问题。严明纪律规矩、理清工作思路、改进工作作风，切实推动巡察整改问题有效解决、任务全面完成。

二是强化压力传导，切实完善制度建设。进一步严格落实全面从严治党主体责任，推动全面管党治党走向严紧硬。坚持标本兼治的工作思路，把制度落实作为关键环节来抓，以落实巡察整改为契机，及时总结整改经验，把立行立改与完善长效机制结合起来，进一步建章立制，扎好制度篱笆，堵住廉政风险漏洞。

三是坚持长效整改，持续巩固整改成效。巡察整改永远在路上，对已完成的整改任务，长期坚持，防止死灰复燃；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，善始善终；对整改中新发现的情况和问题，立行立改，合并整改，切实把问题整改到位，坚持以问题整改维护县人大常委会机关的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0561-6087752；邮政地址：安徽省淮北市濉溪县沱河路92号濉溪县人大常委会办公室；电子邮箱：suixirenda@126.com。

                   中共濉溪县人大常委会办公室

                  2021年3月16日