根据县委统一部署，2020年7月24日至9月21日，县委第八轮巡察组对濉溪县公共资源交易中心进行了巡察，11月29日，县委巡察组向中共濉溪县公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）提高站位、迅速行动。巡察意见反馈后，中心党组高度重视，多次召开党组会议对整改工作进行全面安排部署，成立以党组主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组，研究整改措施，制定整改方案，列出整改清单，逐项督促落实。

（二）细化任务、明确分工。围绕反馈意见和整改要求，梳理分类，研究制定具体措施，明确分工，根据整改清单逐条明确责任领导、责任单位、完成时限，确保整改顺利实施。

（三）以上率下，突出重点。中心党组成员从自身做起，带好头、做表率，及时听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

（四）建章立制，强化责任。定期通报整改进展情况，党组书记落实巡察整改第一责任人责任，党组成员履行“一岗双责”，不断完善规章制度，以制度管人管事管权，形成巡察整改长效机制。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.政治理论学习有差距

（1）针对学做结合不紧密问题

一是通过2020年12月25日组织专题学习《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步增强“四个意识”。二是制定《2021年党组中心组理论学习实施方案》，将理论学习与提升公共资源交易服务研讨相结合，增强学习的计划性，针对性。

（2）针对学风不扎实问题

一是制定党组中心组学习制度、支部“三会一课”制度，明确会议记录人员，做到记录及时准确。二是2020年12月14日召开支委会明确支部党建工作要做到规定动作不走样，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。

2.党的政治建设不够有力

（3）针对党的政治规矩意识淡薄问题

一是成立了县公共资源交易中心招标工作小组，对本单位招标采购工作流程进行把关。二是加大监督检查。本单位招标采购项目积极向纪检监察组报备，接受纪检监察组的全程监督。自县委巡察以来我中心招标采购项目全程按照相关工作流程进行。

（4）针对贯彻执行上级决策部署有偏差问题

    通过开展内部学习交流会，责任意识、业务素质得到提高，确保上级决策部署落实到位，县公告资源交易中心所有政府采购中标公告均包含“评标委员会成员名单”。

（5）针对会议记录造假问题

一是1月4日召开党组会议，明确了会议记录人员，要求做到记录及时准确,会后由参会人员签字确认。二是加强了行政办公人员的思想和业务培训，2020年12月安排人员参加了县政府办举办的办公人员培训，增强了办公人员的底线意识和业务水平。

3.服务县域经济发展存在短板

（6）针对提升服务水平不到位问题

一是从2020年8月份开始，所有进场交易的公共资源交易项目已实现银行授信方式使用电子保函，切实减轻了企业负担，优化了营商环境。二是积极与公管局、软件公司对接，升级完善了全流程电子招投标系统，实现全流程电子化。三是重新梳理了公共资源交易流程、办事指南和服务管理等制度，细化了濉溪县公共资源交易服务细则。

（7）针对受理企业质疑未尽责问题

一是完善《濉溪县公共资源交易平台服务细则》，明确岗位职责，提升公共资源交易服务水平。二是1月4日党组会议明确，对涉及本单位的质疑，严格按照法律法规规定的时间节点，做到应答尽答，耐心细致地做好沟通、协商工作，化解矛盾。截至2月底，自巡察反馈问题以来我中心交易平台共完成55个政府采购交易项目，在此期间收到的质疑函均未涉及到采购人对我中心委托范围的内容，同时积极配合和督促采购人对质疑内容进行答复。

（8）针对违规收取招标文件资料费问题

自3月1日起进场交易的公共资源交易项目停止收取招标文件资料费。

（9）针对交易职责定位不清问题

一是完善《濉溪县公共资源交易平台服务细则》，明确岗位职责，提升公共资源交易服务水平。二是向县分管领导汇报，建议成立“政府采购中心”，行使集中采购代理权。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.主体责任扛得不牢

（10）针对思想重视不够问题

一是分别于12月14日和12月28日组织党员学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规增强了党员规矩意识。二是2月10日中心组开展廉洁自律学习，2月19日召开党风廉政建设专题会议及时分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。三是通过谈心谈话解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题。

（11）针对落实“一岗双责”不到位问题

一是强化党组主体责任，增强领导干部“一岗双责”意识，把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度，有效预防违规违纪行为发生。二是调整了廉政风险防控工作领导小组，1月19日组织开展岗位廉政风险排查，加强对重点岗位、重点股室廉政风险点排查防控。

（12）针对警示教育不深刻问题

一是1月25日组织警示教育学习纪委公开曝光的典型案例和本单位典型案例，以身边人身边案为教训引以为戒、举一反三警钟长鸣。二是截至2月底，自巡察反馈问题以来共进行了三次警示学习，有效防止了违法违纪问题的发生。   

6.监督责任落而不实

（13）针对主动监督不到位问题

自巡察结束后，我中心共召开党组会议14次，其中，纪检组参会4次，“三重一大”事项主动向纪检组报备3次。

（14）针对专项整治走过场问题

开展“党员干部和公职人员职称、职业资格证书违规挂靠”专项整治回头看工作，截至2月底，我中心17人，均不存在“挂证取酬”情况。

7.财经制度执行不严

（15）针对虚列支出套取资金问题

一是健全了《濉溪县公共资源交易中心财务管理制度》，加强财务票据审核，规范财务报销程序。二是2月23日组织财务报销制度专题学习。三是已追缴违规资金。  

（16）针对超标准报销差旅费用问题

一是严格执行《濉溪县行政事业单位差旅费管理办法》，严格按照标准报销相关费用。二是已追缴违规资金60元。  

（17）针对虚开发票冲抵其他开支问题

加强财务票据审核，2月23日组织财务报销制度专题学习，严格执行财务制度。

（18）针对报销程序不规范问题

一是2月23日开展财务学习。二是健全了《濉溪县公共资源交易中心财务管理制度》，第四章费用报销审批程序，规定“各项支出必须取得真实合法的原始凭证，原始凭证由经办人和使用人签字，固定资产支出凭证同时由验收人签字，按规定审批程序批准后方可报销。”加强了财务票据审核，规范了报账程序，强化廉政风险防控。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

8.基层党组织建设薄弱

（19）针对党建主体责任落实不到位问题

一是1月4日召开党建工作专题会议，研究部署党建工作，切实加强党建工作的谋划指导。二是“一把手”与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话，及时解决一些苗头性、倾向性问题。

（20）针对民主集中制执行不严格问题

一是对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用均经党组会议研究决定，自巡察结束后，我中心共召开党组会议14次均落实“末位表态”，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是专人做好党组会议记录，全面反应会议各个环节。

9.选人用人重视不够

（21）针对工作人员混编混岗问题

根据中共淮北市委组织部《关于市总工会等单位列入参照公务员法管理范围的通知》文件，我中心重新被列入参照公务员法管理范围，我中心暂处于机构改革时期。

（22）针对人才队伍建设滞后问题

一是加强业务培训，强化队伍建设。目前，我中心有高级职称1人，中级职称4人，一级建造师1人，二级建造师2人。二是解决党员干部工作生活中实际困难，提升干事创业热情，班子成员每年对困难党员进行慰问。三是2020年公开招录本科以上在编工作人员2人，激发了工作活力。

（23）针对股室领导岗位空缺问题

一是在会议室张贴《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。二是根据中共淮北市委组织部《关于市总工会等单位列入参照公务员法管理范围的通知》文件，我中心重新被列入参照公务员法管理范围，但目前县有关部门未下发最新的三定方案，我中心暂处于机构改革期。

（24）针对部分干部档案不规范问题

已与人社局对接，对中心干部职工的档案进行归类整理，对缺失的任职文件等进行及时归档，同时，指定办公室档案人员负责档案收集及时报组织部或人社局归档。

10.审计发现问题整改不到位

（25）针对审计整改主体责任没压实问题

一是已将中心账户滞留的2018年之前的保证金上缴财政。同时，规范保证金退还程序，按照法定时间节点及时退还保证金。二是自3月1日起进场交易的公共资源交易停止收取招标文件资料费。

（26）针对整改不及时问题

2月1日党组对《审计法》进行了学习，成立审计整改工作领导小组，对审计发现问题进行梳理，建立整改台账，并已在规定时间内完成整改。

三、下一步工作打算

下一步，县公共资源交易中心党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0561-6066015；邮政地址:濉溪县幸福家园二期建投控股集团大楼5楼;电子邮箱:sxxjyzx6066015@163.com。

                     中共濉溪县公共资源交易中心党组

                              2021年4月30日