根据县委统一部署,2020年7月24日至9月21日,县委第八轮巡察组对县科协党组进行了巡察,11月19日,县委巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
2020年11月19日,县委巡察组召开巡察反馈会议,向县科协党组反馈了巡察存在的问题和意见建议。针对第一巡察组反馈的情况,县科协党组全全盘诚恳接受县委第一巡察组反馈意见,把抓好巡察整改工作作为当前重要任务,全员参与,以从严治党的政治自觉,巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实。2020年11月23日及时召开党组扩大会议,成立整改工作领导小组,因科协主席人员变动,2021年1月15日调整科协巡察整改工作领导小组。科协巡察整改工作领导小组认真研究、剖析问题产生的原因,研究整改方案,全面安排部署巡察整改落实工作。形成主要领导带头抓,党组成员分工抓,明确完成时限及责任人,全体人员共同参与的工作氛围,确保整改落实到位。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入
(1)针对政治站位不高问题
一是3月24日制定2021年度党组中心组理论学习计划,安排专人做好学习记录。二是元月11日学习习近平总书记在“科技三会”上重要讲话精神。三是3月5日和17日,县科协联合县经信局邀请中国科技大学先进技术研究院技术转移中心专家组来濉溪县开展产学研对接活动。
(2)针对履行意识形态主体责任不够到位问题
一是研究制定《关于调整濉溪县科协意识形态工作领导小组的通知》文件(濉科协党组[2021]02号)。二是元月15日全体人员学习了《关于加强和改进意识形态工作的指导意见(试行)》。2月1日党组中心组学习了《学习建设具有强大凝聚力和吸引力的社会主义意识形态》文章,学习了“两个维护”、“四个自信”、“四风”方面的内容,并做好了学习笔记;三是明确网站由张存岭和陈小虎同志负责,增加了党建工作和文明实践内容,并及时更新。
(3)针对主题教育开展不实问题
3月25日制定专题学习制度,明确科协党组成员、副主席陈艾芹同志具体负责科协主题教育。
2.党的领导作用发挥不充分
(4)针对科协组织建设工作薄弱问题
一是指导镇全面完成基层科协组织换届,全县共有38名“三长”和2名主导产业领军人物兼任副主席,40名“三长”和17名领军人物担任委员。二是推动科技助力乡村振兴,努力开展企业科协工作,发挥示范带动作用。
(5)针对服务科技工作者不到位问题
一是向省市创新争先奖、青年科技奖、优秀科技工作者奖和淮海科技奖等奖项举荐优秀人才和创新性成果。二是通过县有关单位摸排,专业技术人员是初级职称4320人、中级职称4973人、高级职称1733人,共10846人。
(6)针对会议记录不规范问题
一是主席办公会、党组会、工作例会记录用专门记录本记录。二是专人负责责详细做好各种会记录。
3.防范化解安全风险不力
(7)针对县科协党组对办公场所存在的安全隐患排查不到位问题
一是2020年12月28日制定了《科协消防安全制度》,组织科协干部职工学习消防安全知识。二是对单位安全隐患进行排查和改造。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.县科协党组主体责任落实不到位
(8)针对党风廉政建设工作不够重视问题
一是2月9日召开党风廉政建设专题会议制定年度党风廉政建设工作要点,认真组织学习濉溪县纪委十一届六次会会精神并制定《濉溪县科协2021年党风廉工作要点》。二是2020年12月18日开始有重大事项时邀请派驻纪检组组长参加会议。三是2月1日组织全体人员学习中央八项规定精神。四是4月2日制定并学习《科协党风廉政建设制度》,签定了党风廉政建设责任书。
(9)针对工作纪律松弛问题
一是从2020年12月15日开始全体人员按时考勤签到。二是周一周五组织政治学习加强政治思想教育。
5.派驻纪检监察组主动监督不够
(10)针对派驻纪检监察组主动监督不够问题
一是派驻纪检监察2021年开展元旦、春节、清明等假日检查,参加科协有“三重一大”事项的党组会、办公会。二是派驻纪检监察组到科协谈心谈话。三是督促科协及时落实“三重一大”报告制度。
6.违反中央八项规定精神问题禁而不绝
(11)针对长期私设小金库问题
一是年2月1日和4月23日分别组织机关全体人员学习中央八项规定精神。二是3月31日制定完善财务管理制度。三是对相关责任人分别进行调离岗位和批评教育。
(12)针对存在公款旅游现象问题
一是3月23日县科协组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》。二是元月21日公款旅游费1800元已全部上缴县纪委账户,对相关责任人进行了批评教育。
7.财务管理存在问题较多
(13)针对内控制度执行不严格问题
一是制定和完善了《招待管理制度》《公物购置制度》《固定资产管理制度》《大蓬车管理制度》等相关的内控制度,进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、车辆管理、办公用品采购管理等工作,坚决杜绝违反“四风”和违反八项规定精神方面的行为发生。二是3月31日组织机关全体人员学习《濉溪县科协财务管理制度》。三是3月31科协党组再次对财务会计訾春云提出批评教育。
(14)针对固定资产管理不规范问题
一是元月22日财务人员参加固定资产管理线上培训。二是3月22日建立健全固定资产管理制度,对单位固定资产进行全面清查。三是规范固定资产处置程序,完善报废处置工作。
(15)针对违反财务规定报销费用问题
一是3月31日组织机关全体人员学习《濉溪县科协财务管理制度》。学习规范差旅费管理,严格差旅费报销审批流程,控制差旅费支出规模,对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。二是违规报销已上缴到县纪委账户。
(16)针对会计记录不真实问题
一是3月3日财务监督领导小组检查财务。二是元月通过县人社部门面向社会征集公益性会计专业岗位,按照流程7月初调整配备财务人员。
(17)针对以会议费培训费列支招待费问题
元月13日建立健全内控制度,全面排查,严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度,做好整改,规范管理,贯彻落实中央八项规定精神。
(18)针对专项资金使用监管不到位问题
3月5完善党组集体议事规则,对重大项目建设、重大资金支出、对专项资金的使用,实行集体决策、“三重一大”民主监督。党组会议要集体研究,分管领导要审批负责,做到专款专用。
(19)针对未履行政府集中采购手续问题
2月26日制定《濉溪县科协关于明确党组会、主席办公会的有关事项》,2000元以上资金的支出使用要经党组会集体研究讨论决定。“三重一大”事项及时报送派驻纪检组监督。桌、椅、柜、电器大件物品由办公室履行政府集中采购按程序采购。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
8.贯彻民主集中制不到位
(20)针对大额资金支出未经集体决议问题
一是2月26日制定《濉溪县科协关于明确党组会、主席办公会的有关事项》。二是制定2021年大额资金要列入年度预算项目,严格执行年初预算。三是制定《濉溪县科协关于明确党组会、主席办公会的有关事项》,2000元以上资金的支出使用要经党组会集体研究讨论决定。
(21)针对“三重一大”事项未体现议事过程问题
一是2020年12月18日开始有重大事项时要求派驻纪检组组长参加会议。二是办公室人员负责详细做好各种会记录。
(22)针对未落实末位表态制问题
一是2020年12月下旬巡察反馈后,召开有“三重一大”事项的党组会议,党组书记都最后表态。二是严格按照“五不分管”的规定由副主席负责审批资金。
9. 党建工作重视程度不够
(23)针对抓党建工作力度不够问题
2月22日召开党组会议,专题研究党建工作,总结2020年党建工作,制定2021年党建工作计划,完善党建工作制度。
(24)针对对支部党建工作的领导和指导不力问题
一是元月29日组织全体人员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是元月13日前已按“六有”标准重新建立党员活动室,做到党员活动室有制度牌,有党报党刊,有会议桌椅,有档案资料柜,有公开公示栏,有党旗。“三会一课”制度等软件“上墙”。
(25)针对党内政治生活不严肃问题
一是元月21日、22日、29 日、2月9日组织全体人员学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等。二是3月5日组织召开了2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会和县委巡察整改专题民主生活会,结合思想和工作实际,认真查摆突出问题,严肃开展了批评和自我批评,达到红红脸出出汗。
10. 审计发现问题整改不到位
(26)审计发现问题整改不到位
一是3月22日建立健全固定资产管理制度,对单位固定资产进行全面清查。二是县科协每周一为巡察整改推进日,梳理整改台帐,限期消号整改。
三、下一步打算
我们将继续按照县委第一巡察组要求,采取更加有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断推动全面从严治党取得新成效。
(一)继续强化整改落实,防止问题反弹。县科协党组将对县委第一巡察组反馈的问题严肃认真对待,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长期整改的,明确责任责任人和完成时限,做到边整边改、立行立改,确保取得实实在在的效果。
(二)构建长效管理机制,着力建章立制。结合巩固深化党史学习教育暨新一轮深化“三个以案”主题教育,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神,在抓好巡察整改、解决问题的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。建立健全各项规章制度,切实加强科协工作四个服务,把科协工作推上一个新的台阶。
(三)积极巩固巡查成果,提升工作效能。将巡察整改工作同全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大五中全会精神相结合,把整改成果转化为展现敢担当、体现新作为的强大动力。引导本单位党员干部提升站位勇于担当、创新思维理念,不断巩固和扩大巡察整改成果,为推动科协事业长远发展提供坚强的政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0561—6089007;邮政信箱:濉溪县沱河路127号;电子邮箱:470174346 @qq.com
中共濉溪县科学技术协会党组
2021年4月21日