根据县委统一部署，2020年7月24日至9月21日，县委第八轮巡察组对百善示范区党工委进行了巡察，11月19日，县委巡察组向百善示范区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）成立整改工作领导小组。收到县委第八轮巡察组对百善示范区党工委的巡察反馈意见以后，示范区党工委高度重视，立即召开巡察整改专题研究会议，研究巡察整改工作，主要负责人任组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，由王青松同志担任办公室主任。领导小组对照反馈意见的9个方面24个问题进行逐一研究并制定整改方案，并在规定时间内向巡察办递交了巡察整改方案报告。

（二）切实落实整改方案压实责任。巡察整改方案制定后，领导小组对整改工作进行逐一责任分解，理清源头，分别落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确具体整改完成时限，对工作中的错误及时纠正，对财务问题进行整改清退并进行教育谈话。整改期间，领导小组定期听取整改进度汇报，督查整改措施落实情况，做到切实整改，见人见事。

（三）构建长效机制。通过此次巡察整改，百善示范区进一步完善了体制机制，内部管理更加周密，制度执行更加严格。切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要契机，结合示范区工作实际，对现行制度进行了修改，进一步完善内控管理制度、“三重一大”事项决策制度、机关考勤制度等，并对制度在全体会议上进行深入学习，明确了各岗位和责任人的职责，构建了长效工作机制，确保整改效果。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实

（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实问题    

一是每月组织一次中心组学习、每季度组织一次中心组成员集中研讨，巡察整改以来组织学习6次、集中研讨2次；二是规范了中心组学习流程及会议记录；                       三是于2020年12月中心组集中学习了习近平总书记关于乡村振兴方面的重要论述，并开展了专题研讨。

2.政治意识不强

（2）针对政治思想觉悟不高问题

一是通过示范区党工委会议研究废除《百善农业示范区党员领导干部廉洁从政若干准则》；二是通过在学习例会上学习习近平总书记关于学习与工作方面的重要论述，提高政治思想觉悟；三是研究出台示范区收发文相关制度，明确发文程序和审核职责。

（3）针对学习态度不端，存在抄袭现象问题

于2021年1月21日召开工作例会，一是明确学习纪律；二是对抄袭人员进行批评教育，并要求与会人员个人材料禁止抄袭，并及时高质量完成；三是抄袭人员作出书面检讨。

3.党工委领导核心作用发挥不到位

（4）针对“三重一大”事项以主任办公会代替工委会研究问题

一是已在学习例会上组织学习“三重一大”事项制度。二是已制定示范区“三重一大”事项清单，分别明确工委会和主任办公会研究内容。

（5）针对会议记录不规范问题

一是党工委出台了《关于进一步规范会议记录的通知》，对会议记录等进行了规范；二是对工委会、主任办公会、工作例会、中心组学习等分开记录，并指定专人作为会议记录人；三是规范了会议记录内容。

（6）针对发展目标定位不准问题

一是已经完成高油酸花生产业项目规划招标工作，创新农业发展，明确示范区产业化发展目标，突出产业结构调整；二是通过柳孜文化园二期委托经营管理和花海提升方案，明确下步景区采用市场化管理；三是现示范区已经打破原有机构性质和干部示范区发展相适应的干部人事制度，原有编制人员编制进行封存，实行企业化管理，提高人员积极性。

（7）针对聚焦核心产业发展有忽视问题

一是完成地方债项目招标工作。通过地方债项目完善园区基础设施建设，优化园工业发展环境，通过建设20万平方的标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量。现已通过社会招聘初步完善招商队伍，现已入职招商部长、主管和职员各一名；二是现已与百善镇对食品工业园进行联合管理，调研熟悉食品工业园发展现状并通过招商引资方式盘活两家僵尸企业；三是现已组建濉溪县高油酸花生产业项目工作领导小组和完成项目规划招标工作。逐步引导本地农户重点推行高油酸花生种植，带动10万亩级制种基地建设。

（8）针对履行景区管理监督职责缺位问题

一是已经委托陕西沐春文化旅游有限公司对柳孜文化园二期经营管理，并经县政府相关职能部门审核后签订相关条款，对柳孜文化园项目进行全面管理，明确管理目标和收益分红条款，建立完善的保洁、安保、安全、人防、技防相结合的保安管理系统，保障景区安全运行。二是形成公司财务管理制度文件。

4、党工委主体责任落实不力

（9）针对工委会议制度执行不到位问题

一是已规范党工委会议制度，并严格遵守；二是已与党工委书记汇报整改问题，并落实党工委职责，整改以来召开4次党工委会议并做好归档。

（10）针对对所属村“两委”人员疏于监管问题

一是2020年9月3日召开示范区廉政警示教育大会，组织村书记、示范区全体人员学习了谢现强、陈若光案件；二是黄新庄村、前营村结合案例分别开展警示教育，并召开了民主生活会；三是道口村、百善村两委班子分别进行学习谢、陈案件，并撰写心得体会。

（11）针对干部日常工作纪律松散问题

一是管委会制发了《关于进一步修改完善示范区管委会各项管理制度的通知》，明确考勤请销假制度，因事外出要在去向告知栏备注说明，因私请假必须履行请假手续；二是加强工作纪律检查，形成通报文件，并长期坚持，整改以来检查通报4次。

5、纪检监督责任不到位

（12）针对纪检“三转”不到位问题

一是于2021年2月1日召开党工委会议，印发《关于调整示范区领导班子成员分工的通知》，及时调整班子成员分工；二是2021年2月5日召开党员大会对机关支部进行换届选举。

（13）针对监督作用发挥不明显问题

一是加强日常监督，主动检查，履行日常监督责任，整改以来检查通报6次；二是经常开展谈心谈话活动，及时掌握问题，发挥监督作用，整改以来开展谈心谈话5人次。

6、财务管理不规范，制度执行不严格

（14）针对重要附件缺失问题

一是已对相关人员批评教育，并从即日整改；二是出台了财务管理制度，明确了财务凭证保管职责与审核把关职责。

（15）针对会计记录不真实问题

通过2021年2月24日会计培训，会计人员法律意识增强，专业素养提升，审核监管加强。

（16）针对财务审批把关不严问题

一是对相关款项进行追缴，退回1200元；                         二是2021年2月24日邀请会计核算中心人员对我单位财务相关人员进行培训。

（17）针对违规出借账户问题

一是油卡充值由百善镇党政联席会研究决定，按照相关领导安排由示范区充值，油卡用于百善镇洒水车、城建等园区执勤车辆加油使用，示范区已经严格规范账户管理使用，禁止违规出借账户；二是2021年2月24日邀请会计核算中心人员对我单位财务相关人员进行培训，学习相关财务知识，业务能力提高。

（18）针对对主管企业财务监管不力问题

一是2021年2月24日对财务人员进行业务培训；二是根据分工文件，由郑翔宇对日常报账中对报账材料严格把关。

7、党建工作主责落实有差距

（19）针对党建工作主责落实有差距问题

一是经过查找，补充完善机关支部成立相关材料，《关于同意成立濉溪县现代农业综合开发示范区工作委员会机关党支部的批复》；二是示范区印发了《关于提高基层党组织建设规范化标准化的指导意见》，加强党员教育管理，明确了“三会一课”、组织生活等相关内容，并记录在支部本子上；三是于2021年2月1日召开党工委会议，及时调整班子分工，明确郑翔宇同志分管党建，党群部具体负责党建相关工作。

8、干部人才队伍建设存在不足

（20）针对执行干部选拔任用政策制度不够严格问题

一是2020年10月10日在会议上通报借调手续不完善问题；二是已经在例会上组织学习《股级干部任免办法》。

（21）针对凝聚共识引领发展合力不强问题

一是示范区根据上级统一安排，开展体制改革，新招聘工作人员5人，提高发展动力。二是积极谋划专项债项目，一方面解决办公问题，另一方面为示范区发展提供新的动力；三是已单独开户预算。四是在例会上学习习近平总书记关于奋斗的论述。

9、基层党建工作薄弱

（22）针对党员发展程序不规范问题

一是党工委印发了《百善示范区关于进一步规范发展党员工作程序的指导意见》，规范了示范区党员发展程序；二是已与县直机关工委联系，以后新发展党员委托县直机关工委进行集中培训。

（23）针对“党内政治生活不严肃”问题。

一是示范区印发了《关于提高基层党组织建设规范化标准化的指导意见》，明确规定了民主生活会、组织生活会、党员评议工作开展相关要求等；二是于2021年2月25日召开了2020年度领导班子民主生活会暨县委第八轮巡察整改专题民主生活会。

（24）针对“党支部换届选举程序不规范”问题。

一是2021年1月21日召开会议，组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》；二是2021年2月5日，严格按照党支部换届程序，对机关支部换届选举。

三、下一步工作打算

   下一步，百善示范区将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党工委政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7021967；邮政地址:濉溪县百善镇百宋路百善中学东100米院内;电子邮箱:1547124002@qq.com。

                            中共濉溪县百善现代农业综合开发示范区工作委员会

                               2021年4月30日