中国共产党濉溪县第十一届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年2月8日举行。出席会议的县纪委委员18人,列席175人。
市委常委、县委书记任东出席会议并讲话。县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员出席了会议。
全会由县纪委常委会主持。会议传达学习了十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委八届六次全会精神。审议通过了张利同志代表县纪委常委会所作题为《监督保障执行 提高治理效能 为新阶段濉溪高质量发展提供坚强保障》的工作报告,决定批准这个报告。
会议认为,2020年,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持高质量发展主题主线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为实现濉溪经济逆势上扬、社会和谐稳定提供了有力保障。一是以“忠贞不渝”的信念践行“两个维护”政治责任,奋力续写讲政治、顾大局、促发展的新篇章;二是以“抓铁有痕”的毅力惩治群众身边腐败和作风问题,奋力续写护民利、聚民心、顺民意的新篇章;三是以“锲而不舍”的执着落实中央八项规定精神,奋力续写树新风、转作风、扬清风的新篇章;四是以“政治体检”的定位推进巡察全覆盖,奋力续写站位高、要求严、敢亮剑的新篇章;五是以“贯通融合”的举措做实做细监督首要职责,奋力续写严肃性、协同性、有效性的新篇章;六是以“敢为人先”的精神推进纪检监察体制改革,奋力续写制度化、规范化、法治化的新篇章;七是以“坚如磐石”的决心巩固反腐败斗争压倒性胜利,奋力续写不敢腐、不能腐、不想腐的新篇章;八是以“打铁必须自身硬”的要求加强队伍建设,奋力续写素质高、能力强、善斗争的新篇章。
会议指出,2021年工作总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委八届六次全会部署安排,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移全面从严治党,坚持和完善监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设,为新阶段濉溪高质量发展提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。
第一,聚焦“两个维护”强化政治监督,在不断强化党的政治建设上展现新作为。以庆祝建党一百周年为契机,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现“两个更大”目标要求等决策部署落实情况强化政治监督,为实施“十四五”规划和冲刺全国“百强县”营造良好政治生态和发展环境。深化“三查三问”监督机制,加强对全县各级党组织“一把手”和领导班子的监督,支持和监督各级党组织履行全面从严治党主体责任、监督责任,以“三严三实”的作风做好应变局、育先机、开新局各项工作。
第二,坚定不移深化反腐败斗争,在努力营造风清气正的政治生态上展现新作为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决把反腐败斗争贯穿于濉溪县现代化新征程全过程,持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生等部门、行业的反腐力度。正确把握“惩、治、防”辩证统一关系,把“三不”一体推进的理念落实到每个案件中,充分运用纪检监察建议,督促职能部门以案促改,强化源头治理。深化运用“四种形态”,准确把握纪检监察证据适用条件,精准稳妥有效做好监督执纪问责工作。推深做实警示教育常态化,加强县警示教育中心建设,着力打造廉洁文化精品工程,深入推进红色廉洁文化建设。突出严管与厚爱结合、约束与激励并重,旗帜鲜明容错纠错,深入开展澄清正名,严肃查处诬告陷害,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,创新“暖心回访”方式方法,激励有错干部变有为干部。
第三,坚决整治群众身边的腐败和作风问题,在及时回应群众关切上展现新作为。坚持人民至上的理念,顺应群众对美好生活的向往,加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况监督检查,加强对群众反映强烈的问题集中整治。巩固扶贫领域腐败和作风问题专项治理成果,加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查,推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、食品药品安全、涉黑涉恶等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
第四,始终坚守政治巡察定位,在充分发挥巡察震慑遏制治本作用上展现新作为。完善巡察上下联动工作机制,进一步规范巡察工作流程,探索巡视巡察成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式。把常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”贯通起来、穿插使用,扎实推进巡察工作。抓好巡察整改落实,探索建立整改促进机制、评估机制、责任机制。继续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,做到系统集成、协同高效。全面总结十一届县委巡察工作经验做法,系统谋划十二届县委巡察工作规划和巡察全覆盖方案,高质量开展十二届县委巡察,确保开好局、起好步。
第五,深入贯彻落实中央八项规定精神,在巩固拓展作风建设成效上展现新作为。坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,严肃查处违反中央八项规定精神问题,加大对享乐主义、奢靡之风的查处问责和通报曝光力度,坚决防止反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战。把制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。深化“三个以案”警示教育,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义官僚主义突出问题,盯住不放、精准施治。健全基层减负常态化机制,巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。针对“四风”问题,督促相关部门完善制度规范,教育引导党员干部严格家教家风,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
第六,不断强化对权力运行的制约监督,在充分发挥监督治理效能上展现新作为。压紧压实全面从严治党主体责任,推动党内政治监督谈话规范化、常态化,推深做实同级监督。加强对公权力运行的制约和监督,定期开展政治生态综合分析研判,针对苗头性、倾向性问题及时预警提醒。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、说情打招呼、跑官要官等行为,营造风清气正的换届环境。把提升治理能力作为重要任务,做深做实日常监督,开展下沉监督,推动监督进一步融入部门治理、行业治理、基层治理中。探索建立检举控告督办工作机制、重复访结案制度,提升群众监督质量。建立特约监察员日常联系工作制度,有效发挥特约监察员监督作用。打好村级监督“组合拳”,建立健全村级小微权力清单制度,开发“小微权力”运行制约监督平台,选优配强村级监督力量,完善工作、培训、考核机制。
第七,持续深化纪检监察体制改革,在不断健全和完善监督体系上展现新作为。加强对镇纪委、监察专员办公室、派驻机构和县属国有企业纪检监察工作的领导。持续深化派驻机构改革,修订完善派驻机构考核办法,建立健全定期报告、述职述责等机制,加强对县属国有企业纪检监察机构改革的指导,推动县属国有企业纪检监察机构更好地履行监督职能。进一步完善“四位一体”网格化监督体系,深化协作区建设,健全完善协作区工作制度,实现资源整合更优化、人员调配更平衡、工作效率再提升。强化制度规定的硬约束,贯通运用纪法两把尺子,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,把制度优势转化为治理效能。严格贯彻执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,强化信息化建设,规范内网办公系统和办案平台使用。依法有序开展县监委向县人大常委会报告专项工作。
第八,从严从实强化自我监督,在打造忠诚干净担当的干部队伍上展现新作为。强化党建引领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。不断加强县纪委常委会自身建设,带头做到“两个维护”。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,持续优化领导班子和干部队伍结构。加强干部培养管理、交流轮岗和选拔任用,结合换届工作配齐配强基层纪检监察队伍。持续加大培训力度,依托濉河清风大讲堂、轮流讲学、视频课堂等资源,走出去、请进来,深入开展“传帮带”学习交流。强化内部监督管理,加强对干部八小时以外的监督,探索制定纪检监察干部行为负面清单和责任追究清单,确保权力受监督、有约束。铁面无私清理门户,坚决查处纪检监察干部跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。