根据县委统一部署,2019年9月2日至11月25日,县委第二巡察组对县政府办党组进行了巡察。2020年1月20日,县委第二巡察组向县政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
县委第二巡察组反馈的意见中指出县政府办党组存在6个方面10项问题,县政府办党组高度重视,态度明确,诚恳接受,全面认领,以最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
一是统一思想认识、提高政治站位。2020年1月20日,县政府办党组召开巡察整改专题会议,对巡察反馈问题整改落实工作进行了认真研究和安排部署,对巡察反馈问题逐项梳理、逐项制定整改措施,明确整改责任人与整改时限,坚持把落实巡察整改工作作为当前及今后一个时期重要政治任务来抓,深入分析问题根源,找准症结所在,强化跟踪措施,切实抓好反馈问题整改工作。
二是加强组织领导,落实整改任务。经县政府办党组会议研究,成立了濉溪县人民政府办公室巡察整改工作领导小组,设立巡察整改办公室,制订了《关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》及整改台账,对巡察整改问题进行分析,制定整改措施,扎实推进反馈问题整改工作。
二、巡察反馈问题整改情况
县政府办党组对巡察反馈的6个方面10项问题,逐条逐项分析梳理、分类研究,细化制定整改措施,有序推进整改工作。截至目前已全部完成整改并长期坚持。
(一)党的政治建设方面
1.针对主任办公会代替党组会研究需要在党组会议上研究的事项问题
一是2020年4月制定出台《县政府办党组会议制度》和《县政府办主任办公会议制度》,议事原则更加明确,议事制度更加完善;二是定时召开党组会议和主任办公会议,及时研究相关事项;三是明确由政府办综合室做好主任办公会议记录,由人教股负责党组会议记录,并做好材料收集,文秘室做好材料归档工作。
2.针对党组会和主任办公会会议记录混记一本,没有做到专本专记问题
一是规范记录会议内容,明确会议议题、时间等会议要素;二是单独设置会议记录本,实行党组会议和主任办公会议单独记录,规范并详细记录会议内容;三是明确由政府办综合室做好主任办公会议记录,由人教股负责党组会议记录,并做好材料收集,文秘室做好材料归档工作。
3.针对执行民主集中制不到位问题
一是加强学习,把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神当作首要政治任务,提高党员干部政治理论水平,2020年5月22日召开学习会,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;二是严格落实民主集中制,严格按照议事流程研究重大事项,按照集体领导,个别酝酿,会议决定的原则,对所议问题做出集体讨论,在充分讨论的基础上,班子成员依次表态,主要负责人末位表态;三是进一步规范会议记录,明确专人负责,提前准备,严格按要求详细记录会议的主要内容、参会人的态度和会议结果,确保会议记录的完整。
4.针对民主生活会记录不完整问题
一是严肃党内政治生活,严格落实民主生活制度,2020年7月1日县政府办党组召开巡察整改专题民主生活会;二是严格执行谈心谈话制度与整改责任制,认真开展批评与自我批评,提高民主生活会质量;三是明确由人教股负责,做好会议内容记录及相关资料留存,规范材料存档收储。
(二)党的思想建设方面
5.针对个人学习笔记记录不认真,笔记过于简单问题
一是2020年4月出台《县政府办学习制度》与《县政府办学习计划》,规范政治理论学习;二是细化学习任务,创新学习载体,丰富学习内容,利用周五集中学习、学习强国平台学习等形式,增强抓好学习教育活动的政治自觉性;三是由分管领导定期检查各科室人员学习笔记,确保学习不流于形式,发现敷衍、抄袭等现象将严肃批评。
(三)党的组织建设方面
6.针对“三会一课”制度落实不到位问题
一是加强理论学习,重点学习习近平总书记关于党建工作的重要论述,自巡察反馈以来,组织集中学习中共中央政治局常委会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等,并进行交流发言,坚持把党建工作与日常工作同步推进;二是扎实推进基层党组织标准化建设,2020年4月制定《濉溪县人民政府办党组2020年度党建工作要点》,严格按照计划进行党组织生活,落实“三会一课”、组织生活、民主评议等制度,并做好材料留存归档;三是严格党员教育管理监督,强化党员党性锻炼,认真做好组织生活会和民主评议党员工作。2020年7月1日组织党员干部到临涣文昌宫、韩村小李家进行革命教育;四是选优配强班子成员,补选2人到党总支,补选1人到支部,充实党总支、支部班子队伍,提升工作效能;五是认真做好党内组织生活相关记录工作,明确由党总支副书记负责,详细记录会议召开各项要素,按要求做好党总支会议、支委会会议等相关材料的归档留存。
(四)党的纪律建设方面
7.针对工作纪律执行不够严格,管理不够到位问题
一是严格落实党风廉政建设和作风建设工作责任制。2020年5月11日,濉溪县政府办公室召开党风廉政工作会议,研究部署党风廉政工作事宜;二是加强廉政教育。利用周五集中学习时间,开展党风廉政警示教育,切实强化自身纪律意识。自巡察反馈以来,积极组织学习上级纪委全会精神,学习通报文件,观看警示教育片《昔日身边人,近日案中人》;三是由县纪委驻县政府办纪检组牵头,政府办党总支、支部纪律委员配合,加强监督检查,开展不定期督查检查,督促党员干部严格遵守工作纪律,今年以来共计开展6次督察暗访;四是精准运用监督执纪“四种形态”,突出第一、第二种形态,坚持失责必问、执纪必严、违纪必究,用铁的纪律保障工作制度和工作纪律严格落实。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
8.针对违规使用公务卡问题
一是认真学习贯彻落实财经相关法律法规,强化纪律约束,制定出台《县政府办财务制度》,规范财务报销流程;二是规范财务支出行为。采购1千元以下物品时采取刷公务卡或者现金结算方式;采购1千元以上物品时采取转账方式;支出3千元至1万元的由主任办公会研究同意后进行支出;支出1万元以上(含1万元)的由党组会研究同意后进行支出;凡是徽采商城有的物品,一律从徽采商城采购;三是组织人员进行财务业务学习,提高财务人员业务能力。
(六)脱贫攻坚方面
9.针对帮扶宣传不到位,不够耐心细致问题
一是充分利用周五集中学习时间,强化扶贫政策知识学习。深入学习《习近平扶贫论述摘编》和中央和省、市、县委有关扶贫政策文件精神,将扶贫工作作为政府办党组理论学习和办公室日常学习重要内容;二是进一步加大扶贫政策和扶贫知识宣传的力度。制定《县政府办扶贫工作实施方案》,细化扶贫措施,针对所联系贫困户不同情况,逐户宣传扶贫政策,并督促落实落细落到位,提高贫困户对扶贫政策的知晓率。三是坚持每月到贫困户家,与其面对面深入沟通交流,及时详细了解其生产生活真实情况及存在困难,精准对接、积极协调解决贫困户合理诉求。
10.针对帮扶措施不到位,个别贫困户脱贫质量不高问题
一是对扶贫工作再强化。2020年4月8日下发《关于调整县政府办公室脱贫攻坚工作领导小组成员的通知》,重新选派5名政治觉悟高、综合素质强的科室负责人对口帮扶联系的5户贫困户;二是帮扶措施再强化。健全完善《县政府办扶贫工作实施方案》,把提高脱贫质量放在首位,确保扶贫工作措施切实可行。在精准识别的基础上,坚持“一户一策”,细化帮扶措施,引导脱贫的主动意识。针对家庭有劳动力的贫困户,推荐其外出务工增加家庭收入,同时鼓励其在家从事来料加工件制作,实现“看家务工”两不误,既增加家庭收入又能照顾家人;针对年老体弱多病的贫困户,为其协调申请危房改造、办理低保、办理慢性病就诊证,多渠道解决贫困户就医、上学和衣食住行等实际困难,确保贫困户生活水平稳步提升;三是帮扶走访再加强。加大贫困户走访力度,坚持每月定期走访,注重走访质量,“拉家常、找问题、想对策”,确保扶贫工作持续、深入开展不走样,让贫困户切实享受“脱贫不脱政策”,巩固脱贫成果,提升脱贫质量。
三、下一步工作打算
一是明确问题导向,持续抓好成果运用。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,紧盯问题导向,从讲政治、讲大局、讲党性的高度,正视巡察反馈意见和存在的问题。严明纪律规矩、理清工作思路、改进工作作风。切实推动巡察整改问题有效解决、任务全面完成。
二是强化压力传导,切实完善制度建设。进一步严格落实全面从严治党主体责任,推动管党治党全面走向“严紧硬”。坚持标本兼治的工作思路,把制度落实作为关键环节来抓,以落实巡察整改为契机,及时总结整改经验,把立行立改与完善长效机制结合起来,进一步建章立制,扎好制度篱笆,堵住廉政风险。
三是坚持长效整改,持续巩固整改成效。巡察整改永远在路上,对已完成的整改任务,长期坚持,防止死灰复燃;对尚未完成或需要持续整改的事项,紧盯不放,善始善终;对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,切实把问题整改到位。坚持以问题整改维护县政府办良好的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0561—6077361;邮政地址:淮北市濉溪县沱河路92号濉溪县人民政府办公室;电子邮箱:yjb6088822@126.com。