根据市委统一部署,2019年10月8日至12月6日,市委第三巡察组对百善镇道口村开展了为期两个月的脱贫攻坚专项巡察“回头看”。2020年1月3日,市委第三巡察组向百善镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、基本情况
2019年市委第三巡察组对百善镇道口村开展脱贫攻坚专项巡察“回头看”,共反馈4方面7类11条问题,对反馈问题,百善镇全面认领,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持突出重点、综合施策、整体联动,立足职能职责,明确整改措施,强化责任落实,截至2020年4月,11条问题已全部整改完成。
二、突出问题导向,坚持真抓实改,全力推进巡察反馈问题整改落实到位
(一)党中央脱贫攻坚方针政策贯彻落实情况
1.针对政策掌握不全面,宣传不到位问题
一是道口村利用村“两委”召开会议时机,系统学习脱贫攻坚政策,截至2020年4月已组织学习脱贫攻坚政策4次。二是通过入户宣传产业脱贫和就业脱贫等政策激发内生动力,鼓励贫困户通过发展产业、就业等方式增加家庭收入,截至2020年4月全村公岗、辅岗就业人员共计26人,发展特色种养产业14户。
2.针对措施落实不到位,执行有偏差问题
一是经向县财政局核实,五铺农场合作协议采取“保低收益+按股分红”模式,因该项目未产生分红,所以只收取了保底收益。二是按照资金使用有关要求,道口村将拨付道口村种道口、刘道口两个自然庄的新修水泥路和吕圩孜自然庄文化广场建设工程款共计11.673万元,剩余款项计划用于2020年村太阳能路灯提升工程,避免资金闲置。
(二)落实脱贫攻坚主体责任情况
3.针对项目收益低于预期问题
经过督促,旅游公司已于2020年4月补齐剩余租金1万元,下一步将严格按照合同约定及时收取租金。
4.针对村“两委”抓脱贫攻坚思想有所松懈问题
一是道口村村“两委”及时学习习近平总书记关于扶贫重要讲话,截至2020年4月已学习4次;系统学习《习近平扶贫论述摘编》,截至2020年4月已学习12次,通过学习,不断加强思想认识,解决思想松懈问题。二是道口村严格落实值班制度,制定值班表,值班人员严格按照值班表安排值班,镇纪委通过电话、实地抽查,道口村值班情况正常。
5.针对重大决策不符合法定程序问题
一是截至2020年4月道口村召开重大决策会议3次,分别为研究70万扶贫资金入股双堆3万吨仓储项目、研究马鞭草庄园土地流转款的发放、研究制定村光伏收益分配计划,决策程序严格按照规定,确保决策合规。二是道口村各项决策严格落实“四议两公开”程序,并按照要求在村公示栏进行了公示,接受群众监督。
6.针对责任心不强问题
一是已对所有签定协议、合同进行排查,按要求及时收取各项租金和收益分红。二是经核实打捆机租赁合同租期为1年,2018年因打捆机故障率较高,以每亩抵扣3元打捆费的形式租赁给草场使用。
7.针对工作不细致问题
一是利用会前时机对村“两委”及帮扶责任人进行业务培训,截至2020年4月已组织学习脱贫攻坚政策4次;强化干部包保责任,加强走访力度,帮扶人利用每周二和周五集中走访日入户走访,及时掌握贫困户家庭生产生活情况。二是通过开展学习教育活动压实工作责任,2019年12月20日召开“不忘初心,牢记使命”专题民主生活会,开展批评与自我批评,12月21日召开对照党章找差距学习活动,2020年4月22日召开会议通报扶贫领域案件警示教育。
8.针对归档资料不详实问题
道口村经过对全村归档资料进行全面排查,共发现问题16条,并立行立改,所有问题已整改完成。
9.针对合同文本有错误问题
对出现文本错误的合同已修改完成,并对所有合同文本进行了排查,未发现错误,并在新签订合同时加强把关审核,避免出现原则性错误。
(三)落实脱贫攻坚监督责任情况
10.针对监督管理不到位问题
一是2020年2月10日道口村召集村民监督委员会全体成员谈心说话并共同学习村务监督委员会工作职责、制度,明确职责,严格制度。二是为村务监督委员会在村部二楼提供办公场所,村“两委”召开重大会议及时通知村监委会人员参加,参与重大事项决策,充分发挥村监委会监督职能。
(四)上轮巡察整改落实情况
11.针对“巡察整改不彻底,边改边犯”问题
一是进一步规范了扶贫手册的填写,并对填写内容与全国扶贫开发信息系统一一比对,确保一致。二是经排查,道口村个别贫困户扶贫手册中地亩数变化未及时变更,现已更新完成,并对帮扶责任人进行了批评教育。
三、深化整改成果,巩固整改成效,以巡察整改新成效推动脱贫攻坚各项工作高质量完成
(一)狠抓思想建设。对习近平总书记扶贫开发战略思想、中央和省市县委脱贫攻坚重大决策部署及时深入贯彻执行。创新工作思路,细化扶贫措施,着力工作方法,调动镇、村干部工作积极性,严抓松懈情绪和厌战情绪。认真分析区域内贫困现状,理清攻坚思路,因地制宜、因户施策,均衡帮扶力量,加大帮扶力度,不做表面文章,不走过场。
(二)夯实基层基础。加强基层党组织建设,切实发挥党建引领作用,配齐配强村“两委”干部,注重能力素质培养,充分发挥基层干部脱贫攻坚主体作用;大力培养农村基层党组织带头人,加强乡村本土人才队伍建设,打造一支留得住、能战斗、带不走的扶贫工作队。规范驻村帮扶工作,加强对驻村党员干部的教育、管理和监督,严格执行请销假、谈心谈话、重大事项报告等制度,督促驻村党员干部扎实锻炼。
(三)加大宣传力度。通过政策宣传,提高贫困群众自身努力脱贫的信心和决心;加大走访力度,帮扶责任人、驻村工作队深入贫困户,密切关注贫困户生产生活、经济收入状况。对帮扶责任人加强督查,保持政策落实上不放松。保证群众的满意度,推进工作见成效,保证脱贫攻坚各项工作顺利开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0561-7021006;邮政信箱:濉溪县百善镇泗永路868号;邮编:235151;电子邮箱:baishan7021006@163.com 。