濉溪县纪委监委实施查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委监委报告，各级纪委书记、副书记，监委主任、副主任的提名和考察以上级纪委监委会同组织部门为主，全面落实案件查办、干部提名“两为主一报告”的要求。

管人管事”在体制机制上确保“两个为主”。一是加大上级纪委选人用人的权重，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，增强了监督的权威性。县委常委、县纪委书记、监委主任张利要求各派驻纪检监察组、乡镇纪委要以此为契机，硬起腰杆、瞪大眼睛、大胆监督，切实履行监督执纪问责的职责。 纪委书记、副书记和纪检组长是纪检干部队伍的核心力量，必须把敢担当、敢监督、敢负责的好干部选出来、用起来。在提名条件上，要敢于监督、善于监督，从履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔；在干部来源上，拓宽选人视野和渠道，可以从系统内和系统外提名；在提名考察程序上，明确由市纪委监委会同市委组织部提名考察。二是查办腐败案件方面，以上级纪委监委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委主要负责人报告的同时，必须向上级纪委监委报告；下级纪委对本级查办的案件在向同级党委报批立案的同时向上级纪委监委报告；对反映领导干部问题线索，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类方式和标准提出处置意见，进行分类列表，由纪委监委主要领导签字后，向上级纪委监委书面报告。

坚持立行立改，加大线索管理。对反映的各类领导干部问题线索进行彻底大排查、大起底，一件一件比对、一件一件登记造册，并依照相应标准进行分类汇总，统一由各级纪委案件监督管理部门集中管理。明确线索处置情况在报同级党委的同时，由纪委监委主要领导签字后报上一级纪委备案，形成对问题线索“收、管、办”分离的工作模式，最大程度减少腐败“呆账”。

加强领导和指导。明确对下级纪委监委上报的线索处置和纪律审查情况，上级纪委监委严格审核把关、及时答复并定期追踪督办。上级纪委监委纪律审查过程中发现涉及下级党委管理干部的问题线索，要及时督促指导下级监委纪委办理；下级纪委监委纪律审查过程中发现涉及上级党委管理干部的问题线索，必须第一时间向上级纪委监委报告，上级纪委监委经研究提出办理意见的，下级纪委监委要按照上级纪委监委的指示统一步调协力开展案件查办工作。