根据县委统一部署， 2019年3月19日至6月30日，县委第二巡察组对原县安监局进行了巡察。2019年8月27日，县委第二巡察组向县应急局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县委第二巡察组反馈指出了原县安监局党组存在的问题。县应急局党组高度重视巡察整改工作，认真梳理剖析巡察指出的问题，进一步细化分解，全面深挖根源，扎实推进整改，确保巡察反馈意见整改工作落到实处。

（一）提高站位，强化责任担当。为切实做好巡察整改落实工作，县应急局于2019年8月27日下午即召开全局工作会议，传达学习巡察反馈会议精神，全面部署巡察整改落实工作，对巡察组指出的问题，进行全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒。8月30日，召开专题党组会议，对巡察整改方案进行了认真研究。之后多次召开班子成员和股室负责人会议，围绕巡察组指出的具体问题，逐项查摆突出问题，逐条梳理剖析根源，并提出切实可行的整改措施。

（二）加强领导，明确责任分工。巡察组反馈意见后，县应急局党组迅速成立了由主要领导任组长、其他班子成员为副组长，有关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，下设办公室，统筹协调和督促推进整改落实工作。经报县委巡察工作领导小组审核后，形成了《县委第二巡察组对原安监局党组巡察反馈意见整改方案》，部署推进整改落实工作，对照反馈问题逐条逐项落实责任领导、责任股室、配合股室、整改时限，确保压力层层传导，责任层层落实，全力推进整改工作落实。

（三）注重实效，建立长效机制。县应急局党组坚持把巡察整改与从严管党治党、强化监管执法、促进作风转变等工作相结合，力求以整改促提升，真正通过整改达到正风肃纪的效果。累计完善规章制度13个，修订了财务管理制度，制定了《濉溪县应急管理局行政处罚案件法制审核制度》。通过制度建设推进各项工作的有效开展，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，实现用制度管人、管权、管事，真正使整改的过程成为推动应急管理工作持续健康快速发展的过程。

二、整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.针对贯彻执行省委重大决策部署落实不力问题

一是完善党建工作责任制规定，健全规章制度13个，进一步明确职责，严把党的学习教育活动材料关，确保材料准确、详实。二是修订完善了财务管理制度，进一步规范全局公务招待审批审查程序。

（二）党的思想建设方面

2.针对全面从严治党主体责任落实不到位，存在重业务轻党建倾向问题

一是应急局党组成立后，立即制定了党建工作计划，完善相关学习制度4个。二是严格落实党组中心组和党支部学习计划，把周五下午作为固定学习时间。三是认真组织开展了党建系列活动，积极开展“三个以案”警示教育等系列学习活动及到红色教育基地参观学习活动。四是按程序完成了支部换届，为加强支部力量，支委委员由3人增至5人，进一步明确和细化了分工。五是按照程序和标准发展党员，两名预备党员如期转正。

（三）党的组织建设方面

3.针对“三会一课”制度落实不到位问题

一是制定并严格执行年度“三会一课”计划。二是创新党课模式，在班子成员讲党课的基础上，开展各股室负责人上讲堂活动，开展专题党课4次。三是2019年召开党员大会2次，支部换届后按制度要求每月召开支委会并作了记录。。

4.针对党的组织生活不规范的问题

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育分别于2019年12月9日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、2019年12月13日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，并认真开展了民主评议党员活动。

5.针对未严格执行“三重一大”事项主要领导末位表态规定问题

通过学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，局党组民主集中制意识得到显著增强，一把手末位表态制度得到较好执行。2019年8月27日后召开的党组会议均由主要领导末位表态。

（四）党的作风建设方面

6.针对执法案件缺少法制部门审核问题

制定了《关于印发<濉溪县应急管理局行政处罚案件法制审核制度>的通知》（濉应急〔2019〕53号），明确了行政执法案件的办理程序。2019年8月27后执行的行政处罚均由政策法规股进行了审核。

7.针对处罚力度偏低问题

进一步规范安全生产行政处罚自由裁量权工作，提高依法行政水平，结合违法的事实、性质、后果、情节等因素，对具体条文按照分级原则进行裁量。

8.针对程序不规范问题

严格按照《安全生产法》《生产安全事故调查与处理条例》等要求参与案件调查，并按照程序落实行政处罚，归档整理案卷。

9.针对监察大队工作职责落实不到位问题

一是下发了《关于监察大队人员按编归位的通知》（濉应急〔2019〕52号），成立了以局长为组长的按编归位工作领导小组，将属于监察大队编制现在其他股室任职或工作的人员调回监察大队岗位。二是组织人员进行工作交接，有序归位。2019年已归位3人，其余人员正逐步归位。

10.针对存在发放津补贴问题

由办公室联系2名同志，并与县纪委会计室联系，2人已按要求分别退还所发的特岗津贴。

（五）党的纪律建设方面

11.针对存在超标准接待问题

修改完善了财务管理制度，进一步规范公务接待工作。

12.针对存在挂证取酬问题

一是对全体党员干部职称、职业资格证书进行统计、排查，对存在职称、职业资格证书违规挂靠行为的两位同志，要求及时纠正挂证行为，将挂证所得上缴至县纪委廉政账户，并写下解除挂靠关系说明，解除挂靠关系。二是进一步加强日常教育管理。对隐瞒挂靠取酬的，一经发现将取消年度评先评优资格，并按照相关规定严肃处理，严防此类问题反弹。

（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

13.针对报账手续不规范问题

经核查，由于当时慰问人员是分批去的，较为分散，就未制作领取表，造成报账手续不规范。现刘桥镇孟口村已按当时慰问人员出具证明材料。今后将严格执行财务制度，规范报账手续。

三、下一步推进整改计划

下一步，县应急局将持续深化巡察反馈问题整改落实工作，建立健全长效机制，努力提升工作效能，为全县经济社会高质量发展提供可靠的安全保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-6886263；邮寄地址：濉溪县浍河路37号濉溪县应急管理局；邮编：235100；电子邮箱：sxxajjbgs@126.com。