根据县委统一部署,2019年3月19日至7月1日,县委第三巡察组对原县防空防震办党组进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见,县防震服务中心党组认真履行整改责任,坚持问题导向,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,全面开展巡察整改工作
自3月19日县委第三巡察组对原县防空防震办党组进行巡察以来,中心党组始终以高度的政治自觉,坚持边巡边改、立行立改、边整边改。2019年8月28日反馈了巡察意见,实事求是的指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见建议。意见反馈后,县防震服务中心党组高度重视,提高政治站位,切实加强领导,压实责任,全面开展巡察整改工作。
一是提高政治站位,强化主体责任。县防震服务中心党组进一步提高政治意识,深刻认识巡视巡察工作的重大意义,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把整改工作作为一项重要的政治任务抓好落实,按照全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,坚持问题导向,深挖根源,举一反三,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
二是迅速动员部署,研究落实意见。县委第三巡察组意见反馈会召开后,县防震服务中心党组第一时间传达县委第三巡察组反馈意见,并于2019年8月29日、9月2日、9月4日、9月6日多次召开会议,专题研究部署巡察整改工作,进一步明确问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实党组和班子成员领导责任,明确整改目标要求和整改时限。并及时向全体人员通报巡察整改方案,接受监督。
三是加强组织领导,强化责任担当。县防震服务中心党组高度重视县委第三巡察组反馈的意见,端正态度,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,以巡察整改落实工作来推动防震服务工作发展。为确保整改工作取得实效,成立了以党组书记、主任费艳芬同志为组长,党组成员、副主任陈兴华、朱洁、蔡奇为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求县防震服务中心全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改落实
(一)党的政治建设方面
1.针对学习国家人民防空和防震减灾的方针政策和法律法规不足问题
一是加强党组学习。党组于2019年9月27日学习《中华人民共和国防震减灾法》;2019年9月30日组织学习了《安徽省防震减灾条例》;2020年3月28日组织全体人员学习了《中华人民共和国防震减灾法》。二是重新制定党支部9-12月政治学习计划。组织全体人员学习《安徽省防震减灾条例》《破坏性地震应急条例》《地震预报管理条例》《建设工程抗震设防要求管理条例》。
2.针对组织开展人民防空和防震减灾宣传教育不足问题
一是结合防震服务工作实际,制定防震减灾宣传教育工作计划,利用“5.12”防灾减灾日、“12.4”普法宣传日等重要时间节点,开展形式多样的宣传教育活动;二是充分发挥科普教育基地的作用,继续组织开展“千名机关、镇村干部、万名居民和学生代表”走进科普馆活动;三是扎实开展防震减灾科普宣传“七进”活动即“进企业”、“进学校”、“进机关”、“进社区”、“进农村”、“进家庭”、“进公共场所”。2019年7月26日到临涣镇姚湖村开展“进农村”、“进家庭”宣传;2019年9月11日在濉溪镇北关社区御溪美景、九点阳光开展“进小区”宣传。全面提高广大群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
3.针对制定应急预案、规划等不及时问题
一是制定完善了本单位《地震应急预案》;二是鉴于机构改革后,人防行政职能已划转县住房和城乡建设局。对反馈问题涉及的“未制定《防空应急预案》、人民防空工程建设规划(计划)、人民防空和防震减灾的中长期发展规划、应急通信和防空警报建设规划”等已及时移交濉溪县住房和城乡建设局(濉溪县人民防空办公室)落实整改。三是“规划”初步文本基本完成,已通过专家评审,修改后交付文本。
4.针对收取费用不规范问题
一是摸清项目底数,查明具体原因,逐个项目建立台账。目前还剩3个项目欠缴易地建设费,翰林华府已交5万元,金桂花园已交80万元,润泽雅苑已交8.3万元。共交93.3万元,还剩196.6万元,余款继续追缴。鉴于机构改革,人防行政职能已划转濉溪县住房和城乡建设局(濉溪县人民防空办公室),此问题已移交濉溪县住房和城乡建设局(濉溪县人民防空办公室)落实整改,防震服务中心协助;三是根据有关规定,2016年2月,已取消工程地震咨询中心收费项目。
5.针对党的领导弱化问题
一是加强学习,2019年9月30日组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,掌握党组议事决策的原则、程序、范围;二是原防空防震办党组只配备2名班子成员,现在新的班子已健全(一正三副),严格按照党组议事规则开展工作。
6.针对发扬民主不充分问题
一是修订完善《党组议事规则》,严格按照党组议事规则开展工作,从制度上规范、约束决策领导工作;二是严格落实民主集中制和“三重一大”决策机制。凡涉及工作的重要部署和重大决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,必须经过党组会按照规定的职责权限进行集体研究决定,严格落实党政主要领导“五不直接分管”和末位表态制度。2019年6月3日会议研究单位支出金额超过2000元以上要上会通过。2019年7月29日、9月6日分别研究单位超过2000元开支,已严格按照民主集中制和“三重一大”决策机制要求落实。
7.针对党内政治生活不严肃问题
一是2019年9月30日党组中心组学习《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》;二是2019年9月20日对有关同志进行批评教育;三是2019年12月10日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会,指导组和县防震服务中心领导班子成员参加会议。认真开展批评与自我批评,会议共提出18条批评意见。
(二)党的思想建设方面
8.针对学习表面化问题
一是把党章、党规、十九大报告精神列入全年学习计划,继续组织全体党员对十九大精神进行专题学习。2019年11月7日全体人员学习十九大报告,11月14日全体人员学习《党章》;二是强化十九大基础知识的学习,2019年9月30日组织干部职工测试《十九大报告自测题》,力争学深、学透;三是2019年9月20日对有关人员提醒谈话,并责令作出深刻书面检查。
9.针对学习笔记涉嫌造假 问题
一是发放《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等党务书籍,不断拓宽党员干部学习教育渠道;二是认真抓好平时的理论学习,严格按照学习计划有序开展,截至目前共开展学习23次;三是加大对学习笔记的检查力度,2019年11月12日对中心工作人员的笔记进行认真检查,督促党员干部按要求及时做好学习记录;四是2019年9月25日对有关人员进行了批评教育。
(三)党的组织建设方面
10.针对对党建工作重视不够问题
一是制定党建工作要点,定期召开党组会,专题研究党建和党风廉政工作。2019年9月9日党组召开专题党风廉政建设会议;二是2019年12月10日按要求记录好民主生活会、组织生活会,规范填写,确保会议时间、地点、参会人员、缺席人员及内容清楚完整;三是明确支部委员张君、王松负责党建工作,指派专人具体抓落实,负责党建资料的保管。
11.针对落实“三会一课”制度不到位问题
一是认真学习《中国共产党支部工作条例》,严格落实“三会一课”制度,做到序时推进、常态开展,并按要求做好活动记录;二是规范开展党员学习活动,做好党支部年度学习计划、学习记录、党员个人学习笔记、心得体会等资料的收集整理工作。
12.针对民主生活会、组织生活会质量不高问题
一是党组加强学习,提高对开好民主生活会的思想认识,带头开好民主生活会;二是精心组织,认真准备,2019年12月10日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会、组织生活会,并认真做好整改落实后半篇文章;三是建立层层审签把关制度,在撰写党员干部心得体会、对照检查材料必须由党支部书记签字把关,班子成员的材料由党组书记签字把关,确保党员干部学习教育活动高质量开展;四是2019年9月25日对相关责任人进行谈话教育。
13.针对学习教育活动流于形式问题
一是在“不忘初心、牢记使命”的学习教育中,严格按要求扎实、有序开展活动;二是加强对党员干部的教育力度,提高学习质量。定期对党员、干部的学习笔记、心得体会进行抽查,坚决杜绝心得体会抄袭现象。2019年11月12日对中心工作人员的笔记进行认真检查。三是对相关同志进行批评教育。
14.针对发展党员程序不规范、态度不严肃问题
一是深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,推动《条例》精神入脑入心;二是规范党员发展工作,加强与县直机关工委的沟通汇报,已根据县直机关工委的要求对发展党员工作进行规范,及时做好党员发展规划,做到有计划、规范吸收。2019年3月5日发展一名积极分子。
(四)党的作风建设方面
15.针对在下属企业领取补助费问题
一是组织全体人员认真学习《中国共产党纪律处分条例》,《中央八项规定实施细则》《濉溪县开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》、新修订《中国共产党问责条例》,2019年7月24日召开“三个以案”警示教育专题研讨会,2019年召开党风廉政教育学习会,2019年9月12日召开党风廉政建设警示教育推进会,2019年11月27日组织全体人员到党风廉政教育基地参观,2019年11月28日学习典型案例通报。二是查清具体情况,相关人员作出检讨,对违规领取费用已进行清退,钱已交至廉政账户。
16.针对公款到娱乐场所消费问题
一是认真学习《中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,做到令行禁止,从思想上、制度上筑牢防火墙,切实增强行动自觉。组织全体人员学习《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定实施细则》;二是加强腐败案件典型案例通报和廉政风险防控,教育引导干部职工明底线、守纪律、知敬畏。2019年7月18日学习《濉溪县开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》,2019年7月24日召开“三个以案”警示教育专题研讨会,2019年9月12日召开党风廉政建设警示教育推进会,2019年11月27日组织全体人员到党风廉政教育基地参观,2019年11月28日学习典型案例通报;三是修订完善财务管理制度,规范管理,杜绝类似情况发生;四是对违规费用立即清退和纠正,对相关人员批评教育。
17.针对应急储备物资管理不到位问题
一是根据机构改革职能划转,将应急储备物资已按程序进行移交至应急管理局,并提出管理建议;三是完善《县防震服务中心财务管理制度》,加强固定资产管理。
(五)党的纪律建设方面
18.针对管党治党不严问题
一是认真领会党风廉政建设“一岗双责”重要意义。2019年6月6日召开县防震服务中心党风廉政建设会议,2019年8月8日召开县防震服务中心党风廉政教育学习会,2019年9月12日召开县防震服务中心党风廉政建设警示教育推进会;二是班子成员切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任,完善和签订目标责任书,严格执行责任追究制,坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;三是支持派驻纪检组履行好监督责任。单位加强对重点岗位的监督检查,修订考勤制度,严格考勤,发现问题,及时处理,把问题消除在萌芽状态。四是紧盯节假日等特殊时期,加强廉洁过节提示。单位签订廉洁过节承诺书。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
19.针对公款购买购物卡问题
一是加强学习,做到令行禁止,从思想上、制度上筑牢防火墙,切实增强行动自觉。2019年3月21日认真学习中央八项规定精神,2019年7月18日学习《濉溪县开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》,2019年7月24日召开“三个以案”警示教育专题研讨会,2019年9月12日召开党风廉政建设警示教育推进会,2019年11月27日组织全体人员到党风廉政教育基地参观,2019年11月28日学习典型案例通报;二是完善财务制度,严格财经纪律,加强财务管理,强化审核把关;三是违规资金已退还。
20.针对公款报销应由个人承担费用问题
一是规范财务管理,严禁报销应由个人承担的费用;二是对相关人员进行批评教育,责令对违规资金进行退还,写出深刻检查。
下一步,濉溪县防震服务中心将进一步巩固整改成果,持续推动巡察整改工作常态长效。继续抓好整改落实,建立健全长效机制,强化监督检查。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0561-6073897;邮寄地址:濉溪县虎山北路12号濉溪县防震服务中心(收);邮编:235100;电子邮箱:sxxfzfwzx@163.com。