中国共产党濉溪县第十一届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年4月3日举行。出席会议的县纪委委员19人,列席170人。
县委书记赵德志出席会议并讲话。县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员出席了会议。
全会由县纪委常委会主持。会议传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市纪委八届五次全会精神。审议通过了张利同志代表县纪委常委会所作题为《强化监督保障执行 深化全面从严治党 为决胜全面小康决战脱贫攻坚提供坚强保障》的工作报告,决定批准这个报告。
会议认为,2019年在市纪委和县委的坚强领导下,全县各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十九大精神和各项工作部署,坚持稳中求进工作总基调,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党;坚持实事求是原则,牢牢把握监督第一职责,依规依纪依法,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;始终坚持思想政治引领和忠诚履职两手抓、两促进、相融合,全县党风廉政建设和反腐败斗争坚定稳妥、扎实有效。一是始终坚持政治机关定位,政治方向更加坚定;二是始终坚持严明纪律规矩,落实“两个维护”更加自觉;三是始终坚持监督基本职责,监督质效更加显著;四是始终坚持“三不”机制一体推进,标本兼治更加扎实;五是始终坚持贯通运用“四种形态”,政治生态更加清明;六是始终坚持政治巡察定位,震慑作用更加凸显;七是始终坚持正风肃纪,作风名片更加亮丽;八是始终坚持为民初心,民生监督成果更加丰硕;九是始终坚持严深细实作风,自身建设更加有力。
会议指出,2020年工作总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,确保党中央重大决策部署落到实处,为全面建成小康社会、推进新时代濉溪经济社会高质量发展提供坚强保障。
第一,推动政治监督具体化、常态化,切实做到“两个维护”。加强思想政治引领。坚持把不忘初心、牢记使命作为全县各级党组织加强党的建设的永恒课题、作为全县党员干部的必修课、常修课,引导党员干部始终做到“两个维护”。深化运用“三查三问”监督机制。加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查,加强对贯彻党章党规及宪法、执行大政方针、履行职责使命等情况的监督检查,督促全县各级党组织特别是党委(党组)主要负责同志切实担负起管党治党政治责任。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改。认真落实自身整改任务,协助县委落实整改责任,压紧压实各党委(党组)整改主体责任,对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子和整改不力、敷衍应付、虚假整改的,严肃追责问责。
第二,发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。完善监督机制。强化系统思维,通盘考虑、统筹运用好监督资源,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效协同,形成监督“一盘棋”。创新监督方式方法。推动监督工作由“虚化”向具体化、常态化转变,提高监督质效。扎实推进党员干部廉政档案建设,定期对监督对象和政治生态“精准画像”。强化对权力运行制约监督。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业,紧盯濉溪县重大项目建设的监督,推动职能部门认真履行主体责任,完善权力配置和运行机制,切实把权力关进制度笼子。健全基层“小微权力”监督制约机制,深入开展村(社区)干部“十公开”试点工作,强化对村干部权力行使的监督制约。
第三,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固反腐败斗争压倒性胜利。保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,持续减存量遏增量。健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制,不断增强反腐败工作合力。坚持依规依纪依法、安全文明办案,重点抓好留置和“走读式”谈话安全管理,严格落实安全责任制,坚守安全底线。贯通运用监督执纪“四种形态”。完善、规范运用程序和实体制度建设,准确把握“四种形态”的转化运用,真正实现宽严相济、惩救相融。做好案件“后半篇文章”。坚持一案一剖析、一案一整改、一案一警示。持续深入开展“暖心回访”,鼓励受处分党员干部放下思想包袱,轻装上阵。
第四,完善巡察联动格局,推动政治巡察不断深化。全面推进全覆盖。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,统筹安排2轮常规巡察,巡察20家单位和236个村(社区)党组织,完成十一届县委巡察全覆盖目标。深化成果运用。压紧压实巡察整改主体责任,按照“六制五清四问”要求,督促被巡察单位真正做到全面改、深入改、改彻底、改到位,对整改不落实、敷衍塞责甚至边改边犯的从严问责。规范巡察发现问题线索梳理、分类和处置,做到边巡察、边移交,边立案、边查处。推动标本兼治。建立完善巡察整改公开机制,宣传、引导监督力量监督被巡察单位整改,提出意见建议。按照“具体问题抓整改、典型问题重查办、共性问题建机制”的思路,在被巡察党组织抓具体问题整改的同时,对典型问题开展专项治理,对巡察发现的共性问题,及时向党委、政府负责同志通报相关情况,督促相关职能部门完善体制机制、堵塞管理漏洞。
第五,不断加强党员干部作风建设,营造良好干事氛围。巩固拓展形式主义、官僚主义专项整治成果。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当、不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。协助县委深化“三个以案”警示教育,持续开展干部评议和“政务直通车”直播栏目,推动解决一批疑难杂症。坚决纠正“四风”。严格落实中央八项规定精神,不断完善“四风”监督举报平台,坚决防范、查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。持续开展异地交叉检查,加强与有关职能部门协调联动,多渠道发现问题线索,对典型案例一律点名道姓通报曝光,持续形成震慑效应。加强对“四风”发生情况的分析研判,找准症结、督促整改、完善制度。坚持纠“四风”和树新风并举,弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,以优良党风促政风带民风。
第六,整治群众反映突出问题,保障全面建成小康社会。深化扶贫领域专项治理。围绕决战脱贫攻坚,重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假,主体责任、监督责任和监管责任不落实等问题;对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对“两不愁三保障”落实情况以及脱贫摘帽情况、脱贫摘帽后落实“四不摘”要求情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。持续严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实,全面完成中央督导组移交问题线索办理,精准查处重点行业、领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,健全“打伞破网”长效机制。着力解决群众身边腐败和作风问题。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理,巩固拓展专项整治成果,抓住典型案例,抓好教育整改。扎实做好群众信访举报工作,深入实施实名举报双向承诺、信访公开听证,针对重复访、越级访、久访不息、久拖未结的信访举报问题,变被动为主动,做好重复访化解工作。
第七,坚持打铁必须自身硬,打造高素质专业化干部队伍。建设模范机关。一体推进政治建设、作风建设、纪律建设。严格执行请示报告制度,推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。加大系统内外干部交流力度,加强干部轮岗交流,注重发现、培养、使用优秀年轻干部,激发干部队伍“一池活水”。增强履职本领。以制度管理、流程管理为抓手,进一步建章立制。强化大数据应用,督促干部树立运用大数据解决重点、难点问题的意识,做到想用、会用、善用。注重干部能力素质提升,完善分级培训机制,提升纪检监察干部业务本领。带头深化作风整治,开展全县纪检监察系统形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,大力倡导严深细实的工作作风。严格自我约束。完善自身权力运行机制和监督管理制约体系,督促全县纪检监察干部严格规范公正文明执纪执法。严格执行监督执纪工作规则,健全内控机制,坚决防范被“围猎”。深化系统内部监督检查,“零容忍”查处违纪违法纪检监察干部,严防“灯下黑”。